在全处加快“城中村”发展工作会议上的讲话(2)
2013-06-27 01:18
导读：二、下步发展路子探讨 一个地方经济发展的速度快慢、质量好坏，关键是看这个地方发展路子对头不对头，方向选的准不准。应当说，这些年来，我们城
二、下步发展路子探讨
一个地方经济发展的速度快慢、质量好坏，关键是看这个地方发展路子对头不对头，方向选的准不准。应当说，这些年来，我们城区各个村在经济发展上也进行了一些有益的探索，积累了一定的经验，也吸取了一些教训。但现在看来，我们研究探索的还不够，路子还不够清，发展还不快。就象我前面讲的，仍然是一个盲目、被动、低速发展的态势。江浙地区的同志讲，现在的发展已经不再是“大鱼吃小鱼”，而是“快鱼”吃“慢鱼”。面对目前这样一种激烈的竞争形势，我们发展慢了，就会有被吃掉的危险。因此，我们要以登高望远的境界运筹经济、谋划发展。今天，我们开这个会，一个中心议题也就是研究如何破解“城中村”发展的问题，确保各村总资产保值增值，迅速膨胀。我们研究“城中村”的发展，一个很重要的问题就是不能脱离城区这个实际，也就是说，要按照党委确定的用城市经济定位，突出“六个大抓”。具体到我们“城中村”，总的要把握好以下四点，也就是要走好四条路子。这也是由我们所处的区位所决定的。
一是走好大力发展二、三产业的路子。应当说，近几年来，随着城市的迅速扩展膨胀，我们的土地资源越来越少，依靠农业增收富民已不现实。事实上，我们熟悉的华西、沈泉庄、南山等村没有哪一个是靠农业发展起来，就是有一些靠农业发展起来，也只能说好而不强。因此，我们要加快发展，必须调整工作思路，不能以占有耕地的多少作为指标。特别要教育我们的党员干部群众再也不能两眼盯着土地，否则就犯了方向性的错误。所以说，对下一步的发展，我们必须要有一个很好的把握。我看，总的就是要以二、三产业和发展空间是否充分利用作为指标和推进发展的方向，深入进行经济结构分析，盘清土地资源存量，搞好科学规划，变被动挨挤为主动出击，加快推进二、三产业的发展。关于规划问题，在这里我要多强调一句。从了解掌握的情况看，目前，我们进入城区的18个村，有的已经制定了新的村庄规划，也有的是旧规划，需要重新修订完善，还有的至今没有一个象样的规划。大家知道，规划是龙头，规划出不来，我们无论发展什么都会受到限制，就是招来项目也没地方落。特别是随着城区充填速度的加快，我们已经面临生存空间萎缩，发展的空间受挤的危险。所以说，我们城区各个村，都要高度规划的制定。没有的要抓紧制定，有了的要进一步修订完善，加快组织实施。同时，在搞好规划的基础上，还要做好以下三个方面的工作。（1）加快城市化拆迁开发。应当说，新一届党委组成后，坚持把城市化拆迁开发作为“六大抓”之一，现在看来是非常正确的，顺应了城市发展的要求。特别是最近市里召开专门会议研究“城中村”拆迁开发的问题，并且制定了相关的优惠政策。这对我们来说，既是机遇，也是挑战。就看我们以怎样的态度来应对。我想，首先要统一好思想。加快“城中村”拆迁改造，减少占地，尽可能的增加商业设施，是大势所趋，不仅符合建设现代化城市的要求，也符合广大群众的根本利益。因此，我们必须以积极主动的态度，搞好配合，抓好组织实施。（2）策划包装好项目。现在土地政策毅然很紧，而且只有省和中央有批准土地的权利。而且所批的项目也都是投资过亿的大项目。可以说，没有项目，没有完备的手续，是很难争取到土地使用权的。所以我们有条件的村要在策划包装项目、争取土地使用上多动些脑子、想些办法，尽可能的争取更大的发展空间。（3）盘活现有的地盘，用好发展载体。应当说，通过积极的努力，我们已经争取到了相当的已办手续但尚未利用的土地，如果这些土地不抓紧开发利用，实际上这是一种资源的极大浪费。所以说，我们要进一步加大招商引资力度，特别要降低门槛，放活政策，吸引更多的项目落地，使征用的土地尽快发挥效益，切实用足用好土地这个最现实的发展载体。
（2）
