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全区农业综合开发工作会议上的讲话(2)

2013-06-10 01:04

三、加强管理，进一步提高我区农业综合开发水平
经过各级各部门的努力，我区农业综合开发工作虽然取得了显著成绩，但在管理方面还存在着不尽完善之处，需要我们在今后的工作中加强探索和改进。
（一）要进一步加强对农业综合开发的管理。一是要用科学的管理方式和手段，加强对农业综合开发资金的管理。要继续坚持“基数+因素”的资金分配方法安排项目资金，继续实行和完善县级报帐制，严格资金管理；加大对项目资金的审计和监督力度，保证资金专款专用，决不允许挤占、挪用项目资金的情况发生；要按照国家财政部财政和省财政厅（农发办）有关配套资金政策，抓好项目配套资金的落实工作。二是要加强对农业综合开发项目的管理。要继续推行和完善项目工程的招投标制和项目建设法人制、工程监理制；要加大项目的监督检查力度，抓好项目前期评估论证、项目实施中期检查和项目竣工验收工作，确保项目保质保量按时完成。
（二）要积极探索农业综合开发新思路、新机制和新方法。在探索新思路、新机制和新方法方面，我区德江县做得较好，不仅提出了解决农发土地治理项目占用耕地的“占地补偿平衡”方法，而且，在农发土地治理项目实施中，在全省率先引入农民质量监督员监督项目工程质量机制，被省农发办认可并在全省加以推广。实践证明，要提高农业综合开发工作水平，就得像德江县这样，根据新形势、新任务、新情况，不断更新观念，探索新路子，创新工作机制，要积极探索农业综合开发与发展现代农业、建设社会主义新农村、扶贫开发、农田水利建设和农村能源建设等工作有机结合的新路子和新方法，走合力开发的路子，集中有限的财力解决我区“三农”工作中的重点和难点问题。

（三）要切实加强对农业综合开发工作的领导。一是各级党委、政府要将农业综合开发工作列入党委、政府的议事日程，要经常听取农发工作汇报，及时帮助农发部门解决工作中的困难和问题。二是要健全农业综合开发工作机制，要在机构设置、人员配备、工作条件等方面给予必要考虑，从组织机构上保证农业综合开发工作的顺利进行。三是要按国家和省农发办的规定和要求，足额安排地、县级农发办的农业综合开发事业工作经费，并将其纳入本级财政预算，以保证农发工作的需要。四是要加强部门间配合协作。地县农发办要加强与地县财政、水利、农业、畜牧、林业、农机中心、审计等部门的联系与协调工作，县级农发办还要加强与项目区乡镇党委、政府的联系和协调工作，求得相关部门和项目区党委、政府的支持和配合，确保农业综合开发工作的顺利开展和各项任务的完成。
同志们，党的xx届五中全会，掀开了社会主义新农村建设的序幕，今年的中央1号文件进一步指明了社会主义新农村建设的方向。做好今年的农业综合开发工作，将对我区发展现代农业、建设社会主义新农村起到积极的促进作用。我们要深入学习和贯彻中央和省委两个1号文件精神，坚持科学发展观，抢抓机遇，与时俱进，开拓创新，扎实工作，以优异的工作业绩，迎接党的xx大胜利召开。

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