在全县农村经济工作会议上的讲话(4)

　　（九）坚持农业制度创新，为统筹城乡发展提供制度保障。要开展好农村各类土地确权试点工作，试点工作要在3月底前完成，全部确权工作要确保在庄稼起身前全面完成。试点工作做到各类土地权属清晰，地册相符，探索用多余土地解决候地农民用地需求，为后续铺开全县的土地确权工作总结好的经验和做法。推进农村土地承包经营权流转和发展适度规模经营试点，做好集体林权制度改革后续工作。跟进省相关厅局为推进城镇化进程而出台的国土资源配套、户籍管理、完善社会保障促进就业、统筹推进城乡社会救助和社会福利、进城务工农民随迁子女义务教育等改革。政府要做金融改革的强力推手，加大金融部门支持农业生产力度，开展粮食直补担保贷款业务，探索草原、林地等资产变资本贷款等农村金融改革。

　　（十）抓好现代农业典型培育工作。抓典型是我们历来强调的一种行之有效的工作方法，现阶段更显得尤为重要。当前农村的各项重点工作诸如新农村建设、基地建设等，都离不开广大农民群众的参与和支持，没有典型引导，光靠说教是远远不够的，我们必须遵循市场经济规律和自然规律，积极主动创新指导农村工作的方式方法，全力打造具有现代农业显着特征的新亮点，用看得见、摸得着的典型引导广大农民走上农业现代化道路。今后，县委、县政府每年都将对农村重点工作进行联合大检查，并把典型数量的多少、典型层次的高低，作为衡量各乡镇（场）及相关部门工作成效的一个重要依据。今年要抓好农业产业化、规模设施农业方面的典型，要上档次、上水平，确保在全市的农业大检查中有亮点、有突破。

　　三、加强领导，为农村经济加快发展提供有力保障

　　抓好农村经济工作是“三县”建设的基础，是广大农民脱贫致富的迫切需要，是推动通榆科学发展的现实需要。全县上下都要高度重视，着实工作措施，牢牢把握工作主动权，努力推进全县农村经济发展再上新台阶。

　　一要加强农村经济工作的领导。县级领导要分工包保农村重点工作和重点项目，助推农业发展。乡镇（场）、相关部门主要领导要把工作重心和主要精力放在农村工作上，形成主要领导负总责，班子成员齐抓共管的工作局面，确保抓“三农”工作精力不转移、劲头不减弱、工作不松懈。各乡镇（场）干部是农村工作的中坚力量，要切实增强工作责任心，主动认真研究农村工作，成为“三农”工作的行家里手。要与县委、县政府保持高度一致，严肃工作纪律，强化工作执行力，定期向县委、县政府汇报“三农”工作，研究解决制约农村改革发展的重大问题。要建立严格的考核制度，由农业部门牵头，抽调各农口部门主管业务领导组成联合考核组，加强对农业农村工作的考核，量化考核指标，跟踪抓好督查检查，以作为评定农村工作单项奖的依据。

　　二要高度重视项目工作。我县作为经济欠发达地区，地方财力支持农业农村发展的能力十分有限。改变我县农业农村基础设施薄弱、农村社会事业发展滞后的现状，离不开国家项目资金的扶持。我们必须抓住国家加大对农业扶持的政策机遇，把项目建设摆在农村经济发展的首要位置，精心谋划，全力争取。要落实好强农惠农政策，做到强农惠农政策落实不打折、不缩水、不走样，调动农民抓好生产、增收致富的积极性。发改、财政等部门要在项目立项、资金筹措中发挥主导作用。