在全县残疾人工作会议上的讲话(2)

　　二、突出重点，在统筹兼顾中科学发展

　　发展残疾人事业，重在解决问题，贵在讲求实效。我们要坚持从改善和保障民生入手，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，与推进“十项惠民工程”和每年“十件实事”相结合，突出加强残疾人的社会保障体系和服务体系建设这个重点，让广大残疾人享受到改革发展的成果。

　　1、要加大对残疾人群体的帮扶力度。客观的说，残疾人群体是社会的弱势群体，是特别需要帮助的社会群体。帮扶残疾人，要与推进扶贫开发“双到”工作相结合，把帮扶农村残疾人脱贫工作纳入扶贫开发“双到”工作，在住房、医疗、教育、就业等各方面，都要对残疾人采取特惠政策，切实帮助农村贫困残疾人解决生产生活困难，力争两年内完成全部农村残疾贫困户的住房改造。同时，还要加强精神扶贫，帮助残疾人树立“自尊、自信、自强、自立”的信念，鼓励他们自食其力。

　　2、要加快残疾人康复工作。加快建立残疾人社区康复服务站，把完善残疾人综合服务设施纳入城乡公益性建设项目，加快无障碍建设和改造，继续开展残疾人装配假肢、白内障复明手术等专项康复活动。各级医疗机构尤其是社区康复服务机构要配置适宜的设备、器具，为残疾人提供康复医疗、训练指导、心理疏导等多种康复服务。

　　3、要加强做好残疾人教育工作。教育是全面提高残疾人素质，为他们平等参与社会生活的必要条件。要加大对贫困残疾儿童的生活补助，保障残疾儿童和残疾人子女接受义务教育；要加大对特教事业的投入，完善特殊教育体系；要继续实施扶残助学项目，资助贫困残疾学生就学。

　　4、要加快推进残疾人就业工作。要与推进“双转移”相结合，加强残疾人职业技能培训，健全残疾人就业机制，多形式开发适合残疾人就业的公益性岗位。同时，要落实帮助扶持残疾人创业政策，努力为城乡残疾人提供形式多样的职业和实用技术培训，提高残疾人的就业能力，积极扶持残疾人自主择业、自主创业。

　　5、要加快基层残疾人组织规范化建设。我县在基层残疾人组织建设方面较为薄弱，基础差，人员少，与当前社会经济发展不相协调，广大残疾人迫切需要一个健全、完善、规范的基层残疾人组织。要全面推行基层各级残疾人组织规范化建设，重点做好镇（街）和村（社区）两级残疾人组织建设。

　　三、加强领导，在齐抓共管中推动发展

　　残疾人事业是一项社会事业，是一项系统工程，需要各级各部门、方方面面的共同努力。各级各部门和社会各界要切实承担起自己的责任，齐抓共管、形成合力，不断提高残疾人事业发展水平。

　　1、各级各部门要高度重视，强化落实。要把残疾人工作作为一项促发展、保稳定、求和谐的重要政治任务列入重要议事日程，进一步完善党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制，做到政治上重视、工作上支持、措施上保障。要强化政府残疾人工作委员会职能，进一步明确残工委成员单位的职责和任务，及时研究解决工作中的重大问题。各镇党委、政府要发挥主导作用，与推进公共服务均等化相结合，把将残疾人的社会保障体系和服务体系建设纳入公共服务均等化规划，统筹发展，同步实施，进一步加强对残疾人的特别救助，积极为残疾人提供“普惠加特惠”的社会保障和服务。各有关部门要将残疾人工作纳入职责范围和目标管理，切实提高为残疾人提供社会保障和公共服务的水平。

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