在煤矿中层干部会上的讲话(2)
确决策的关键。有的人可能会说：我已经做了调查，为啥工作还是行不通？原因是调查研究的思路、方法或分析过程不正确，导致了结论的错误。许多事情一开始的时候，并不象高山与深谷、黑色与白色那样容易辨别，而是若明若暗，好像看得见，又好像看不见；若有若无，好像知道，又好像不知道。在座的都是我局的中层干部，是局领导的参谋，全局的各项重大决策，都依赖于大家所提供信息的真实程度。如果不做深入细致全面的调查研究，就急于下结论，势必造成工作上的失误，误导了决策。因此，我们说，不做正确的调查，同样没有发言权；不掌握正确的调查研究的方法，照样会走弯路、打败仗。 （三）要学会调查研究的基本方法。要进行正确的调查研究，请大家记住三句话： 一是点面结合，把事物的普遍性与特殊性有机结合起来，既要立足全面，力戒片面，走马看花，把握整体；又要抓住重点，深入分析，下马看花，解剖麻雀，通过解剖具体的问题，寻找出事物的内在规律。 二是分析比较，要多听、多看、多问。古人云：兼听则明，偏信则暗。要听听赞同的意见，更要听听反对的意见，从而考虑决策中是否有不完善的地方。有时反对的意见比赞同的意见更重要。所以，要认真掌握各方面的情况，包括上下、左右、正反的真实情况，切忌断章取义；要分清主流与支流、一般与特殊、表象与本质的关系，找到事物的真实面目。 三是调查与研究相结合，调查本身不是目的，目的在于研究事物的本质和规律性，提出解决问题的办法。调查是研究的前提，研究是调查的发展，相互联系，相互渗透。只有把两者有机结合起来，进行认真地分析、筛选、归纳和整理，由表及里，去伪存真，才能真正提高调查研究的质量，提高科学决策的能力。 三、加强统筹安排，提高总揽全局、应对复杂局面的能力 （一）加强统筹安排，是社会发展的需要。当前，随着社会的发展，各种新思维、新知识不断涌现，新情况、新问题层出不穷。面对这样一个纷繁复杂的世界，是与非的判断、得与失得抉择，比任何一个时代都更加艰难；关系的协调、进展的平衡，比任何时候都更加重要。因此，就要求我们必须按照十六届三中全会提出的“五个统筹”方针，以普遍联系的眼光，多角度分析相关问题，整体规划和综合实施方案，统筹安排地矿行政管理各项工作。局属各单位要结合责任目标，认真研究哪些是重点，哪些是难点，哪些是一般性的日常工作。要分清主次和轻重缓急，重点工作全力抓，难点工作共同抓，日常工作正常抓。要清楚重要事件，紧急事件和突发事件的关系，坚持重要性事件优先原则，紧急性事件要“紧”的原则，突发性事件要“急”的原则，推动各项工作均衡发展。 （二）努力提高总揽全局、协调各方的能力。就是要求我们认识问题、解决问题，不能把自己的眼光局限在小圈子里，要站在全局的高度去认识问题，要了解自己所抓的工作在全局工作中处于什么位置，从而确定这些工作的重要性，要把主要的精力放在抓大事、抓方向、抓全局上，集中研究和解决带有根本性、战略性和前瞻性的重大问题。各主管领导、各单位负责人和副职要研究本单位、本部门的重大问题，做到心中有数。同时，我们还必须注意正确协调与上级部门、各乡镇、市直单位以及服务对象等方方面面的关系，主动地为他们解决实际问题，提供优质高效的服务，调动起各方面的积极性，形成团结一致干事创业的合力。 （三）努力提高应对复杂局面的能力。复杂性和多变性也是当今社会的一个鲜明的特点。去年，XX局长在评价咱们局的行政执法工作时，曾概括为“步履维艰”四个字，原因就是我们的同志应对复杂局面的能力有欠缺，从而出现了困惑和手足无措的现象。要提高应对复杂局面的能力，就必须学会统筹规划，合理安排，时刻保持冷静的心态、战略的眼光，切忌心情浮躁、目光短浅、直来直去；就必须学会承担分量沉重的、麻烦的、不熟悉的工作，认真对待每一件事；就必须学会并熟练运用法律法规这个武器，去斩断乱麻，依法行政，切忌做出越权缺位或者违法违纪的事情来。 四、加强督促检查，提高抓工作落实的能力 现在，我局～年的大政方针已经明确，各单位的具体目标也在今天这个会议上签定，最主要的就是抓好工作落实。抓工作落实有很多方式和途径，但最根本、最有效的一条就是加强督促检查。过去，我们有的负责人工作只讲安排布置，不讲检查落实，只发文件，不问效果；有的中层干部认为抓督促检查是上级部门的事，是局督查部门的事，对自己来说可有可无，想起来顺便过问，想不起放任自流，没有把这项工作作为一个很严肃、很规范的事情来抓，忽视对本单位、本部门和分管工作的督促检查。对局布置的工作，缺乏超前意识，不做超前安排，步伐迟缓，拖泥带水，推而不动。甚至是局里安排很扎实的事，也蜻蜓点水、阵风过林，工作标准逐次降低。这次市年终目标考核，我们要求有关科室要做好协调工作，但个别单位因为工作不扎实，该疏通的事没有疏通，这对我们的工作是十分有害的。我们每一个中层干部都要清楚：能不能抓好工作落实，抓好督促检查，不仅是实现我局行政管理全面到位的关键，也是衡量一个干部工作能力的重要尺码。要加强督促检查，必须做到以下三点： 首先要明确督促检查的目的和要求。通过督促检查，要了解各项工作的具体安排、责任人员、工作措施和实施步骤，了解落实过程中存在的问题和不足，及时监督检查工作进展情况。今后，凡是上级文件要求以及局布置的工作，都要提前准备，做到有安排、有行动、有回音，确保各项部署落到实处。 其次要形成一套行之有效的工作规范。局
办公室要研究制定出全局督查工作制度，将督查的范围、方法、标准等涵盖全面，在全局形成一套责任目标定期督查和中心工作跟踪督查的机制。各单位也要结合实际，制定出相应的办法，确保每项工作事事有结果，件件有落实。 三要重视和发挥督促检查工作的作用。对工作落实到位的单位和个人要及时表扬，予以鼓励；对工作落实中推诿扯皮、行动不力的，要及时通报批评，进行鞭策。要将平时的督促检查情
