在全市科技、教育、人才大会上的讲话
实施科教兴市和人才强市战略 全面建设小康社会 ──在全市科技、教育、人才大会上的讲话 (～年5月12日) 同志们： 今天召开的全市科技、教育、人才大会，是一次非常重要的会议，对于我市全面落实科学发展观，加快发展、跨越发展、协调发展，建设工业新城、生态绿城、旅游美城、文化名城，建设现代化海滨城市有重大意义。这次会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大、十六届三中全会和胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神，传达贯彻省科技、教育、人才工作会议精神，进一步贯彻落实市第四次党代会精神，认真分析我市科技、教育、人才工作形势，对我市科技、教育、人才工作进行总动员、总部署，明确目标任务，研究对策措施，加快发展科技、教育、人才工作，为我市与全省同步实现现代化，全面建设小康社会提供强大的科技支撑、智力支持和人才保障。 市委、市政府对这次会议高度重视。希望大家集中精神，增强责任感，切实开好这次会议。对会上印发的三个文稿，大家要深入研读，积极思考，认真讨论，提出修改意见。大家要共同努力，把这次会议开成高质量、高效率的会议。下面，我先讲几点意见。 一、我市科技、教育、人才工作回顾 总的来看，近年来我市科技、教育、人才工作进步很快，对推动经济社会快速、健康、协调发展发挥了积极作用。但是喜中有忧，也存在不容忽视的问题。 (一)我市科技、教育、人才工作取得了明显成绩 建市以来，历届市委、市政府高度重视科技、教育、人才工作，大力实施科教兴市战略，积极推进人才工作。一是召开会议，部署相关工作。这几年，市委、市政府分别召开了科学技术奖励大会、教育工作会，每年都召开知识分子拔尖人才工作会议，推动科技、教育、人才工作的健康发展。二是制定相关政策，教育工作方面，制定《关于深化教育改革，全面推进素质教育的意见》，《关于基础教育改革与发展的意见》，科技工作方面，制订了《关于依靠科技进步推动产业结构升级的决定》，《阳江市科学技术奖励办法》、《阳江市科技兴市十项工程实施方案》、《阳江市高新技术产业开发区鼓励投资开发建设的若干意见》。人才方面，制订了《关于加强我市专业技术人才队伍建设的意见》及《2002－～年阳江市人才队伍建设
规划纲要》。通过政策的规划、引导、扶持和带动，使我市科技、教育、人才工作在正确的道路上，稳步前进。三是资金支持。市委、市政府在财政十分困难的情况下，挤出资金，对教育、科技、人才工作给予大力支持，2000年，全市普通教育经费总计6.09亿元，其中预算内支出2.51亿元，～年，两项支出分别为12．3亿元和4．8亿元，增长了120%和91%。2000年，市本级科技(含人才)投入661万元，～年达3443万元，增长5倍多。这些努力取得了明显的成绩。 1、科技进步成效显著。一是科技型企业发展较快。创建了22家省级高新技术企业，107家省级民营科技企业，～年省级民营科技企业实现工业总产值73.9亿元，占全市工业总产值的 %。二是企业科技实力不断增强。4家省级工程技术研究开发中心、1家省级农业科技创新中心落户我市，全市科学研究与技术开发机构达70家。三是形成了一批区域特色品牌。其中有“中国驰名商标”1个，广东省著名商标8个，省名牌产品7项。中国菜刀中心、中国剪刀中心、中国小刀中心、中国刀剪之都落户阳江。四是企业科技创新能力不断提升。专利申请量连续5年居粤西地区首位，～年专利申请量达369件。科技进步有效推动了我市经济增长，科技贡献率达45.16%，我市综合竞争力在全省三类地区居首位。 2、教育事业稳步发展。一是各级各类教育普及率迅速提高。1999年与～年相比，幼儿入园率由21.03%提高到48.61%，小学毕业生升学率由96.11%提高到100%，初中毕业生升学率由47.9%提高到58.88%，高中在校生由22610人提高到32162人，增加48.3%。2001年创办了阳江职业技术学院，结束了我市无普通高等教育的历史。二是办学条件不断改善。完成了293所薄弱学校、122所老区山区危房学校改造任务，每一所中学都配备了计算机室，并全部开设信息技术课。三是教育质量明显提高。从
高考情况看，1999年，我市上省专科线以上考生人数仅1904人，上线率仅为38.1%；～年，我市第三批以上考生上线人数达7126人，比1999年增加近4倍，上线率为74.5%，比1999年提高36.4个百分点。 3、人才工作有明显突破。加大了人才资源开发力度，人才环境进一步优化，近年共引进多层次的各类人才近3万人，人才队伍增长速度较快，建市时全市仅有专业技术干部1526人，～年达52516人，是建市时的34.41倍。 (二)我市科技、教育、人才工作存在的突出问题 由于我市基础差，底子薄弱，经济社会发展起步晚，起点低，一定程度上制约了科技、教育、人才事业的发展，科技、教育、人才工作存在突出问题。 1、总量不足。科研力量薄弱，全市建立研究机构的企业不足一成，绝大部分工业企业没有建立研究开发机构；教育规模不大，城乡学校学位紧缺，学校班额过大现象普遍存在，初中毕业生升学率、接受高等教育的人口低于全省平均水平。人才总量不足，科技创新人才缺乏，专业技术人员的数量明显偏低，每万人中，专业技术人员仅为202人，占总人口的2.02%，而东莞有1333人，占13.33%；珠海有1000人，占10.0%；肇庆也有242人，占2.42%。 2、素质不高。科技发展层次不高，拥有全国著名品牌的企业很少，产品科技水平处全国、全省领先行列的不多，主要是贴牌生产和加工贸易。～年，高新技术企业22家，产品20个，工业产值42亿元，而同是粤西地区的湛江市，有高新技术企业62家，产品189个，工业产值 62.32亿元。学校办学水平较低，教师队伍总体水平偏低，学校优质学位不足，省一级中小学仅10所，总数量在全省排第17位。高级专业技术人员明显偏少，全市具有高级职称的1722人，仅占总人数的3.3%;各类人才中，具硕士学位仅11人，博士学位仅1人。
