工商局民营经济工作表态性发言
认真履行工商职能 促进民营经济发展 为促进xx民营经济持续、快速、健康发展，加快推进我市“一主三化”战略的实施，我局将以 “三个代表”重要思想为指导，认真 贯彻落实《xx关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和国家工商总局《关于发挥工商
行政管理职能作用，促进个体私营等非公有制经济发展的通知》精神，把促进民营经济发展作为第一要务来抓。 一、放宽准入条件，营造高效服务环境 以“便民、高效”为宗旨，切实转变观念与作风，着力提升服务水平和服务质量。 一是推行事前顾问服务。认真贯彻行政许可法的要求，在过去一站式办公，一条龙服务的基础上，对企业改制、招商引资项目其他民营企业的登记实行同步介入，进一步放宽市场准入条件，使企业的市场准入变为“直通车”。对在x都投资兴办企业的业主，只要基本条件具备，其它手续一时难以提供的，可先登记，后补齐相关手续。对民营科技企业和从事农业种、养、加、储、运的企业以及下岗失业人员创办的个体私营企业，允许注册资本分期注入，在首次注入资本不低于总额百分三十的情况下，可先办理营业执照，其不足部分在一年内补齐。除特种行业和专营行业外，非公有制企业原则上按行业大类核定经营范围，可不规定具体的经营项目，经营方式由企业自主选择。同时，凡法律法规未规定禁入的行业和领域，都允许民营资本进入。 二是推行事后规范服务。建立重点企业联系制度，坚持一月上一次门，一月办一件事，为企业分忧解难。同时，根据企业自身发展的需要，通过照后回访、网上咨询、专题办公等形式，按照建立现代企业制度要求，完善企业法人治理结构，同时对企业经营行为进行规范，做到“四清”，即：企业名称、住所清；企业生产、经营及财务状况清；企业产权关系清；企业存在的问题清，以实现对企业全方位服务。 三是认真落实各项政策，对下岗职工、农村流动个体工商户以及农村经济合作组织，实行零收费制度。同时在企业中推行联络员制度，定期对工商联络员进行工商法规知识的
培训，收集企业对工商部门的意见或建议，在企业与工商部门之间建立沟通的纽带，形成部门与企业良好互动的关系。 二、深化职能创新，营造良好发展环境 我局将充分发挥职能作用，大力实施精品名牌战略，积极培育企业商标品牌和广告形象，为全市民营经济发展营造良好环境。 一是引导企业树立品牌意识。通过深入宣传《商标法》及知识产权保护方面的法律法规，引导企业树立品牌意识，及时邦扶符合条件的企业注册商标，并采取有力措施，保护企业知识产权，促进企业做大做强 二是全面实施商标战略，推动xx民营品牌的发展。建立和完善商标品牌联系人、商标品牌信息通报、商标品牌推介等三项制度，开展品牌注册、驰名（著名）商标争创、商标使用管理、品牌宣传、专用权保护等工作。重点扶持有市场潜力的注册商标，争创全省著名商标，并力争在三年内实现全国驰名商标零的突破。同时，按照《加强农产品商标注册与地理标志保护推动宜都品牌发展的
工作方案》的要求，围绕xx蜜桔、清江鲟鱼、宜红功夫茶、天然富锌茶、农副产品加工系列等优势产业发展，将商标注册领域向农副土特产品和特色产业、服务产业延伸，着力培育农业产业化龙头企业，发展有特色、有市场前景的农副产品商标，促进品牌农业的发展。 三是正确引导企业利用广告进行企业和产品形象宣传，积极向上争取政策，大力培育本土广告企业的发展，不断提高我市企业及产品的知名度和美誉度 三、改革监管方式，营造和谐经营环境 按照“遵立法宗旨，创和谐监管”的指导思想，牢固树立 “和谐管理，执法为民”的意识，建立工商部门与市场主体和消费者之间的和谐关系，努力为建设和谐社会发挥积极作用。 一是推行企业监督检查分类管理制度。按照企业守法经营情况，对连续三年以上守法经营的企业免于日常的监督检查；对守法经营情况一般的企业，除年检、新办企业回查、专项检查、涉案检查外，对同一企业的日常监督检查每年不超过一次；对有严重违法问题的企业，经领导批准，可以视具体情况，实施定期检查。 二是推行行政提示“两书”制度。对无明显违法故意、没有造成社会危害的轻微违法违章行为，属于首次违犯的，不予行政处罚，下发《预警通知书》予以提示，增强企业自觉守法意识。推行工商行政管理
建议书制度，对企业经营管理中存在的问题，以《工商建议书》的形式提出整改建议，其建议内容包括：企业投资导向、内部管理机制、企业信用的提升、商标广告战略、客户权益保护、资本运作以及违章违法行为的纠正或控制等各个方面，同时将不定期编发《投资注册指南》，为各级领导和民营业主决策提供参考和建议，从而促进区域经济良性发展。 三是规范执法行为，严格把握行政处罚自由裁量权的运用。坚持“三先三后” 的执法理念（即宣传教育在先，检查处理在后；预警警示在先，行政处罚在后；违法当事人陈述申辩在先，行政处罚决定在后）和“三重三轻”的行政原则，即对涉及人民生命财产安全，涉及农业和农民消费者利益，涉及名优企业和名优商品保护的违法行为重点整治、从重处理，对企业改革改制中出现的、下岗失业人员再
就业中发生的、外来客商的一般违法违章行为，从轻或免于处罚。 四、加强信用建设，营造诚信的竞争环境 我局将充分发挥职能优势，加快企业信用体系建设，整合资源，为民营企业的发展服务。 一是开展争先创优活动，引导经营者诚信守法经营。通过开展创建“文明市场”、“文明诚信街”、“文明经营区”和评比“守合同、重信用”企业、“文明诚信经营户”、“消费者满意单位”等活动，增强企业诚信经营意识，促进企业自律，不断提升我市企业的信用水平。 二是进一步推进企业信用监管体系建设。建立和完善以经济户口为平台，以网络互联为保障，综合反映企业信用信息，横向互通、上下联动的企业信用信息管理体系，实现与相关部门信用信息资源共享，为全面打造信用宜都创造条件。 三是充分发挥企业信用信息的作用，通过有关媒体推介我市民营企业，吸引外地客商来宜都投资。引导扶持民营企业加快制度创新、科技创新和管理创新，提高竞争力；引导扶持民营企业参与国有集体企业改革改制，提高产业层次；引导扶持民营企多向投资，提高外
