在**同乡联谊会上的发言(2)
开、透明的二级市场。按照“负责启动,开发增值,流动发展”的融资模式,加大城区闲置土地的处置力度,积蓄城市建设资金,走“以城建城,以城养城,以城兴城”的路子。运用市场机制推动城市基础设施建设。对经营性的市政公用设施,实行经营权,股权拍卖出让,逐步通过公开拍卖、出让股权和经营管理权等形式交由企业来经营,最大限度地盘活城市资产。进一步改革户藉制度,引农入城、引商入城,加快城市东移南扩,实现城市扩容扩张,增强城市的辐射力和吸引力。 三、走新型工业化道路,加快工业富市进程 按照所有权、管理权、经营权三分开的原则,以出资人到位为核心,探索建立权责明确、保值增值的国有资产管理体制和运营机制。加快国有企业从一般竞争性区域和行业有序退出,使优良资产和有限资源向优势行业,企业集中。调整所有制结构,大力发展非国有制企业,强化和引导私营企业,加快管理创新和技术创新,重点向高科技、外向型发展,形成以高新技术产业为先导,基础产业和民营企业为支撑的新型工业化格局。争取用3-5年的时间,建成3-5户产值在3000-5000万元的生产性企业。充分利用我市位于国家级关中高新技术产业带的优势,把科技进步作为推动工业优化升级的主要动力,把创办工业走廊作为工业发展的突破口,以罗夫工业园区、桃下冶金园区、二合成医药园区、黄河机械加工园区、孟塬交通枢纽区为依托,组建310沿线工业走廓,振兴工业经济。 四、治理优化投资环境,加大招商引资力。 建立“勤政、务实、廉洁、高效、现代”政府,继续实施重点企业挂牌保护和特派员制度,成立招商局,设立外商投资服务中心,实行外商投资限时办结制度,进一步完善外商投诉协商网络;成立市项目工作领导小组和招商引资领导小组,设立项目策划
办公室,重点项目办公室、项目前期工作办公室,提高服务协调力度,建设一流投资环境。积极实施项目带动战略,加大争项引资力度,在抓好今年西安交大科技一条街、老城街拓宽改造等17个重点工程建设项目的同时,建立有效的争项引资激励机制,做好前瞻性成熟的项目储备,完善项目的规划工作,使争项引资工作走上程序化道路。力争在城市基础设施、产业技术、农业开发等领域取得实质性的成果。充分利用我市承东启西的区位优势,把握住国内外资本大举西进的有利时机,对重大外资项目在土地出让、经营领域、政策优惠等方面提供优惠,吸引各种资本向华阴流动。 五、逐步推进农业工业化、农村城镇化 突出特色,壮大南部沿山区经济林带、东部塬区旱作农业、北部库区设施农业种养殖业、中西部旅游观光农业等基地建设。加大扶贫开发力度,改善农业基础设施条件;积极与中、省协商、解决秦岭深处14个村6000余名群众整体搬迁的用地问题,实现华阴整体小康。以销促农,以工兴农,大力发展涉农龙头企业,带动农业向二、三产业转移。引导农民向市民转化,加快农村城镇化进程。 各位乡党,抢抓机遇,加快华阴发展已成为全市人民的共识共动,希望大家充分发挥作用,多为家乡推荐项目,多为家乡引进资金,多为乡党提供方便,为把华阴早日建成旅游大市、经济强市作出新的更大的贡献。 谢谢大家。