在政法委研讨会上的发言(2)
险为主的专业化分工明确的综合性律师事务所和具有专业特色的律师事务所；服务领域实现外向化，在地域、国域上达到你中有我，我中有你；服务质量实现品牌化，打造一批名牌所，培养一批有知名度的律师；服务队伍实现规范化，认真贯彻省厅有关加强律师队伍建设的意见，开展教育整顿活动，提高律师政治素质、业务素质和道德水准，建立起科学有效、规范有序的行政、行业、内部管理和依法管理机制。目前，我市已建成成百人所两家，50人以上所3家，外地在沈设立分所6家，我市律师所到外埠设立分所4家，特别是省直42家律师所划规我市接管后，我市律师所总数已达108家，律师总数已达1210名，这就为我市律师业的跨越发展奠定了坚实的基矗
公证服务要实现新突破。一是按照市政府有关公证体制改革批复文件的精神，我市公证机构由行政体制向事业体制转变工作已全面展开，这既是社会主义市场经济发展的客观要求，也是增强公证公信力和竞争力的重要举措。二是根据我市经济发展趋势，及时调整公证机构布局，设立了浑南新区公证处，还要逐步向其他开发区、工业区和农业园区等方向拓展，形成新的公证服务大格局。三是抓住转制契机，通过活化用人新机制，落实公证处用人的自主权；活化内部运行新机制，增加公证处实力；活化激励新机制，调动公证员积极性；活化管理新机制，探索事业体制公证处管理的新模式；拓宽服务新领域，积极开拓商标、知识产权、电子商务、涉外融资等公证业务。
——发展法律援助服务体系。法律援助是国家为实现法律面前人人平等的宪法原则，而无偿地为经济困难的公民提供法律帮助的一种法律制度，是
社会保障的重要组成部分。在我市建立较为完备的法律援助体系，是建设现代文明城市的客观要求，是完备法律制度的现实需要，这项服务已列入市政府今年为民所办20件实事之一。前一段，我们积极配合市政府法制办，联合起草了《法律援助工作条例》，现已进入市政府规章审批程序；法律援助专项经费已列入市级财政预算；法律援助机构的人员编制得到落实。近期，正在强化系统建设，筹建区、县（市）法律援助服务中心机构，在街道、乡（镇），村和社区分别设立法律援助工作站和工作点，为弱势群体提供法律援助。
（三）适应创建安全城市的社会要求，完善社区法律服务体系。社区是在城市管理体制改革中孕育而生的新的基层组织，是创建安全城市的关键所在，也是拓展法律服务领域的崭新天地。社区安全则城市安全，社区稳定则城市稳定，社区发展则城市发展。今年以来，我们在社区法律服务方面，开展了大量的调查研究，深深体会到，社区工作需要法律服务，社区居民渴求法律服务，而提供法律服务正是司法行政机关义不容辞的职责。去年，我们按照司法部社区法律服务会议精神，坚持以社区为依托，面向基层、社区和群众，定位于亲民近民、服务便利、收费低廉，提供公益性、非营利性法律服务，努力把律师、公证、基层法律服务、法援等各项工作向社区延伸。今年，我们已在沈河区了法律服务进社区的顾问制模式，在铁西区探索了法律服务进社区的窗口制模式，最近我们又在和平区创新了法律服务进社区的干事制模式，这三种模式各有千秋，为下一步继续完善社区法律服务体系，做好社区法律服务工作，积累了宝贵的经验。
（四）适应创建安全城市的必然要求，高起点构建监管改造综合性安全防范体系。监狱和～是国家刑罚执行机关和最高行政处罚的执行机关。监院的安全稳定，直接关系到城市的安全稳定。监院的教育改造水平的高低，从一个侧面代表着城市文明程度的高低。近年来，我们始终以“三个代表”为指导，以加强班子和队伍建设
