区委书记在全区环境污染综合整治大会上的讲话(3)
三、加强领导，形成合力，确保各项工作落到实处
环境综合整治是一项长期性、艰巨性、全局性工作和社会
系统工程。各级、各部门都要把这项工作始终贯穿于经济社会发展的全过程，以催人奋进的使命感、重如泰山的责任感和时不我待的紧迫感，全力以赴把环境大整治工作任务落到实处。
第一，要抓紧抓牢。做好环保工作是我们各级领导义不容辞的责任，不仅要抓一方发展，还要保一方净土。各级党委、政府要高度重视环境保护工作，党政一把手负总责，分管负责人具体抓，其他分管负责人要结合分管工作齐心配合。各政府要切实把环境保护纳入当地经济社会发展之中，统一规划、统一部署、具体指导。要进一步完善目标管理责任制，坚持一级抓一级，一级带一级，确保责任到位、措施到位、投入到位。市委、市政府已决定，今后的目标考核不仅要考核经济增长指标，而且要考核环境指标。今后，区委、区政府考核一个地方、一个部门、一个领导，不仅要看经济增长指标，也要看环境质量指标，看一个地方的持续发展能力。对没有完成环保责任目标、造成重大污染事故的单位，情节严重的要追究相关负责人的责任。
第二，要形成合力。环境保护工作是一项社会公益事业，也是一个社会系统工程，涉及到多个部门，涉及到社会的方方面面。各级各部门各司其职，各负其责，分工协作，齐抓共管，努力建立健全“政府领导、
人大政协监督、环保监管、部门协调联动”的环境保护工作机制。人大、政协组织要围绕环境保护，充分发挥人大代表、政协委员联系群众广、号召力强的优势，积极开展视察活动、群众座谈、做群众工作，切实把人民群众参与环境保护的积极性引导好。各级环保部门要按照“统一法规、统一规划、统一监督管理”的要求，切实履行法律赋予的职责；监察部门要加强对贯彻执行环保法律法规的监督检查，并对违反环保法律法规的单位和个人追究相应责任；经济综合管理部门要加快我市产业结构调整和技术改造的步伐；农林部门要大力开展生态农业的建设，继续改善农业生态环境；建设、环卫等部门要加强对垃圾、污水处理厂等市政基础设施的建设管理，积极探索、建立城市环保基础设施管理的市场化机制，做好城市绿地的规划工作，解决道路清扫、垃圾堆放、建筑施工等方面的污染问题；宣传教育部门要强化对环保工作的宣传，使环境保护基本国策人人皆知，家喻户晓，增强广大人民群众的环保意识，使保护环境成为他们的自觉行为。
第三，要严格执法。目前，国家已相继制定颁布了9部环境保～律，30多部环境保～规，70多份环境保护规章，1000多份地方环境保～规和规章，这些法律法规是我们各级各部门依法执政的法律依据。要坚持依法管理，严格执法，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，把环境保护工作全面纳入依法治理的轨道。各级政府要加强组织协调，环保及相关行政主管部门，要认真履行国家环保法律和地方环保法规赋予的管理职责，工商、法院等部门要自觉介入，加大执法的力度，严肃查处环境违法行为。对违法生产、违法经营的企业，该追究刑事责任的追究刑事责任，该处罚的要处罚，决不姑息迁就。环保部门要把环境管理的立足点，切实转到依法办事，严格执法上来，做到恪尽职守、敢于碰硬、铁面无私、执法如山。各级领导要保护和支持环保执法的积极性，为他们撑腰壮胆，为基层执法创造良好的环境。
第四，要加强自身建设。抓好环境保护，机构队伍是基础，人员素质是根本，监管能力是保障。要高度重视环保队伍建设问题，主要是提高素质，提高效能。要把环保机构的人员经费、工作经费和能力建设经费纳入财政预算。环保系统要结合学习贯彻党的十六届四中全会精神，切实把提高思想
政治素质务和业务能力作为首要内容，抓好执法教育和
培训，认真贯彻落实国家环保系统“六条禁令”和“职业道德规范”，规范执政行为，保证政令畅通，增强大局意识、服务意识和责任意识，努力建立一支“思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作”的环保执法队伍，始终保持昂扬向上的精神状态，奋发有为地做好环保工作。
同志们，环境保护关系到中华民族的伟大复兴和各项事业的可持续发展，做好环保工作利在当代，功在千秋，惠及子孙。我们要以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学的和正确的政绩观，高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，按照“干事、创业、为民”的要求，统一认识，增强信心，振奋精神，开拓创新，把环境保护各项工作往深里做
