市直民政系统关于建立(2)

　　(三)建立行之有效的激励保障机制。完善的激励保障机制，是形成民政部门共产党员争当先进的良性竞争，营造学先进、赶先进、争先进的良好氛围的重要途径。为此，要建立完善如下三项制度：一是建立健全激励党员的工作制度。要善于用党员队伍中的模范、优秀标兵激励党员群体。在党员教育管理中，必须树立党员是党的事业的主体的思想观念，确立党员在管理党内事务方面的主体地位，坚持党员义务和党员权利的统一，努力发展党内民主，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。二是落实党员权利保障制度。要以完善和落实《中国共产党党员权利保障条例》为核心，健全党员权利保障机制。要对每个党员在一个时期内如何履行党员义务、发挥党员作用进行研究，注意督促和激发每个党员更好地发挥先锋模范作用，时刻保持共产党员的先进性。通过党员权利的教育和党员权利的保障，最大限度地调动、发挥和保护好党员的积极性和创造性。通过政治上的重视、生活上的关心和工作上的帮助，进一步增强党组织的凝聚力。三是建立党员业绩的奖惩制度。对党员在工作、学习方面取得突出成绩，要给予精神和物质上的奖励，以鼓励先进，激发后进。

　　(四)建立严格明晰的评议考核机制。建立科学的党员业绩评估和考核体系，严格目标管理考核，为此，要建立完善如下三项制度：一是建立党员评议制度。党员是否具有先进性，要群众公认。要以党支部为单位，每年组织一次评议党员的活动，主要是根据党章规定，根据民政部门保持共产党员先进性的具体要求，对每位党员履行和发挥作用的情况进行评议。评议可以采取党员自己汇报，全体党员进行评议的方式。评议以后，对优秀的党员要给予鼓励，对后进的党员要进行教育、帮助。二是建立党员考核制度。积极探索建立一套科学完善的党员考核办法，做到考核有标准，奖惩有依据。三是建立党务公开制度。让党员始终在党组织和群众的监督之下，始终保持共产党员的先进性。

　　(五)建立坚强有力的组织保障机制。从组织机制入手，建立一套完善的组织保障机制，是永葆共产党员的先进性的重要保障，为此，要建立完善如下四项制度：一是落实责任制度。党支部书记是抓落实的第一责任人，特别是对党组织建设、党员思想建设要亲自抓。二是建立党员建议办理制度。党员向各级党组织提出批评意见和建议，是党员履行权利的一种形式。对这些建议，党组织要负责地给予答复和办理，要把党员的建议分解到有关的部门、人员进行办理。建议的办理情况，要向提建议的党员进行反馈。三是完善党员队伍入出口管理制度。要把好“入口”，疏通“出口”。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，做好党员发展工作，特别要把好政治素质关、思想品德关，优化队伍结构。要加强对党员的监督和管理，对违纪违法的党员要及时处理，疏通出口，纯洁党员队伍。四是建立党员动态管理制度。对党员实施动态的跟踪教育、管理、监督，使每一位党员都始终处于党组织的有效管理之中。要进一步更新工作观念、改进工作方法，增强党员教育管理工作的针对性和实效性。

　　三、加强组织领导，不断提高共产党员保持先进性长效机制的实效

　　1、统一思想，提高认识。建立健全共产党员保持先进性的长效机制，是新时期实践“三个代表”重要思想的有效载体，是巩固和发展党员先进性教育活动成果的有效措施，是新形势下加强和改进基层党组织建设的有效手段，各支部要充分认识建立共产党员保持先进性长效机制的重要性，进一步统一思想，切实加强对建立共产党员保持先进性的长效机制工作的领导，确保共产党员保持先进性长效机制各项任务的落实。

　　2、明确职责，强化指导。各支部要自觉建立健全保持先进性长效机制落实责任制，明确工作职责和任务，落实工作措施;要主动担负起建立共产党员保持先进性长效机制的领导责任，形成书记亲自抓、领导班子成员分工抓的工作格局;要针对不同层次的党员，加强分类指导，增强工作实效;要重视加强党务干部队伍建设，提高党务干部的工作能力，提升党建工作水平。

　　3、大胆探索，注重创新。针对全系统党员干部管理中不断出现的新情况、新问题，要主动深入基层，加大调研力度，以改革的精神和创新的思维，认真总结实践中的新经验，研究、探讨新形势下加强和改进党建工作的新机制、新制度，进一步提高党建工作的实效，全面提升党建工作的整体水平。