乡镇春耕春播生产动员会讲话

    市委、市政府召开这次会议的主要任务是贯彻落实省、市农村工作会议和全省备春耕生产电视电话会议精神，分析我市备春耕生产面临的形势，动员广大农村干部群众迅速行动起来，高标准、高质量搞好备春耕生产各项工作。下面，我讲三点意见：

    一、认清形势，增强做好备春耕生产工作的责任感和紧迫感

    分析今年的备春耕生产形势，既具有诸多有利条件，又面临一些不利因素。从有利因素看：一是各级领导高度重视。市委市政府在2月25日召开了全市农村工作会议。各地也相继召开农村工作会议，并在种植结构调整、规模经营等方面出台支持政策。比如：北安市对种植玉米、小麦和规模经营实行补贴及奖励。各级党政主要领导亲自协调解决备春耕中的重点难点问题，分管领导把主要精力、主要时间投放在备春耕生产上。二是农民种地积极性较高。各地认真落实国家粮食保护价收购政策，进村入户宣传国家惠农政策，极大调动了农民种地积极性。目前，外出包地面积达213万亩，比上年增长7.5%。广大农民都在积极串换良种，学习专业技术，购置、维修农机具，安排种植计划。三是资金物资投入充足。金融部门预安排全年农业贷款计划43亿元，比上年增长17.7%。2009年全市农村居民人均纯收入5610元，增长15.8%，农民自我投入能力增强。据农情统计，预计春耕生产需要资金21.74亿元，可筹集资金22亿元，能够满足需求。全市已组织化肥货源13.5万吨，安排农用柴油1.2万吨，供种企业和农民自留种子3.1亿斤。四是备耕准备工作扎实。2009年秋季，全市完成秋整地887万亩，其中深松面积418万亩。目前检修农机具七成以上，完成农业技术干部和农民培训任务近70%。开展了农田基本建设，清淤渠道，修复水毁工程，积极为高标准开展春耕生产争取主动。五是自然条件相对有利。去年秋季全市降雨量相对较大，属于“雨封地”，有利于今年的春耕生产。去年11月至今年3月，全市平均降水近40毫米，较常年同期多60%，比去年同期多8毫米。从土壤墒情普查看，全市除五大连池市的太平、建设、团结等乡（镇）偏旱外，其他地区墒情均正常。

    从不利方面分析：一是气象形势不确定性增大。气象部门预测，今年初春我市冷空气活动频繁，有阶段性降温过程，春播可能出现阶段性旱象，大豆播种时段局部地块存在干旱危险。另外，由于冬雪大、回暖晚，麦播期可能出现短期内涝，播期有延后的可能。二是结构调整难度大。我市农民长期种植大豆的思维惯性短时间内很难改变。另外，玉米种子价格上涨，种源紧张，技术、物资、地块准备不到位，种植结构调整存在一定的实际困难。三是生产资料价格上涨。据了解，农用柴油价格同比每吨上涨600元以上，国产二铵价格比去年同期上涨3.5%。生产资料价格上涨，导致农民种地成本增加。四是部分贫困农户生产资金不足。据统计，全市有贫困户2.9万户，生产资金缺口7250.6万元。

    各地、各有关部门对今年备春耕生产面临的形势、任务，要时刻保持清醒认识，力戒麻痹思想和松懈情绪；对发现的新情况、新问题要高度重视，深入研究，积极采取有针对性的应对措施确保备春耕生产高标准、高质量完成。

    二、突出重点，努力在春耕生产关键环节上实现新突破

    今年全市春耕生产的总体思路是：以粮食增产、农业增效和农民增收为目标，深入开展高产创建活动，着力抓好种植结构调整，加快推进规模化经营、模式化栽培和现代农业示范区建设，高标准、高质量完成备春耕生产，努力为粮食丰产丰收奠定坚实基础。按照上述思路，要在六个方面实施重点突破：

    （一）在种植结构调整上重点突破。要帮助农民科学分析农产品市场需求和价格走势，强化典型带动、政策支持和技术物资服务，引导农民主动调整种植结构，把主导产业调大、把品质调优、把竞争力调强，实现种植效益的最大化。今年种植结结构调整总的要求是，把大豆播种控制在占总播面积的70%以内，三、四积温带要努力扩大浮尔拉、德美亚等玉米种植面积，山区、半山区要增加小麦种植面积。要坚持因地制宜，大力发展燕麦、马铃薯、蔬菜、亚麻、烤烟、甜菜、花卉、食用菌、中药材、西（香）瓜等高值高效经济作物。

    （二）在土地规模经营上重点突破。农业生产实践证明，土地连片、规模经营是提高粮食单产、增加农民收入的有效途径。各地、各有关部门要加大组织、宣传、引导工作力度，加快和规范土地承包经营权流转市场建设，强化政策、信息、技术服务，积极扶持和发展种植大户、新型经济合作组织，为加快土地规模经营搭建平台。今年全市土地承包经营权流转和规模经营面积要比上年分别增长20%以上。

    （三）在模式化生产上重点突破。要加快农业生产技术组装配套，大力推广玉米通透密植、水稻大棚超早育苗、大豆窄行密植、小麦保优节本和马铃薯大垄分层结实等高产栽培技术模式，推广应用面积要达到播种面积的75%以上。要结合科技入户工程和农业技术标志性工程建设，加强农业示范园区建设，发挥辐射、带动作用，逐步扩大主推技术覆盖率。要坚持良种应用、先进技术示范、高产技术模式组装有机结合，提高示范区建设的时效性、实用性。

    （四）在标准化生产上重点突破。要坚持良种良法配套、农艺农机结合，全面提高农业标准化水平。一要严把投入品质量关。种子准备要与优质农产品、无公害绿色食品和产业化原料生产相对接，生产用种必须达到二级良种以上标准，今年全市良种率要达到98%以上，旱田作物种子包衣（或拌种）率提高到85%以上。化肥投入要突出测土配方施肥，搞好精准施肥。二要严把整地关。要坚持适时整地，做到“地等时”，不能“籽等地”。未达到待播状态的秋整地地块，要适时耙耢、起垄、镇压保墒。春整地块要做到因地因墒制宜，具有深翻、深松基础的地块，积极推行原垄卡种；需要整地的要顶凌整地，起垄镇压连续作业，防止失墒。三要严把农时关。要在适宜期内抢墒整地播种，确保一次播种保全苗。小麦要在4月15日前播完，玉米要在5月10日左右播完，大豆播种要在5月15日左右完成。