在全市行政监察工作座谈会上的讲话(2)
2013-05-21 01:16
导读：（三）加强和改进行政监察工作，是建立完善社会主义市场经济体制的重要保证。党的xx届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干
（三）加强和改进行政监察工作，是建立完善社会主义市场经济体制的重要保证。党的xx届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出了完善社会主义市场经济体制的目标和任务，并对现阶段各项改革作了全面规划和部署。切实转变政府职能，形成与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制，是发展社会主义市场经济的必然要求。经济发展中的一些热点、难点问题，往往处在
政治与经济的结合点，往往是
党风廉政建设需要解决的重点问题。加强行政监察工作，符合发展社会主义市场经济和社会全面进步的要求。监察机关要积极参加重大的经济社会活动。对政府及其部门采取的重大改革措施，要主动介入，提出建议，加强检查，促进决策措施的贯彻落实。通过推进行政审批等制度改革，更新施政理念和施政方式，促进政府职能转变，发挥市场机制有效调节的作用；通过实施有效的监督，保证经济体制改革重大决策、措施的贯彻落实，促进政府管理方式创新，不断完善市场体系和规范市场秩序，保证宏观调控政策措施的落实。
（四）加强和改进行政监察工作，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求。从改革体制、机制、制度入手，规范制约行政权力，防范和减少腐败现象的发生，这是近年来从源头上预防和治理腐败的一个重要举措，也是行政监察所承担的主要工作，体现了深入开展党风建设和反腐败斗争的总体思路和要求。行政管理中的腐败问题一般都发生在行政权力的运行中，发生在行政工作的各项业务环节中。结合政府工作，切实加强对行政权力的监督制约，有效防止权力失控、决策失误和行为失约，就能抓住问题的关键。这些工作由政府主抓，从行政监察的角度去落实，把廉政要求和任务分解贯穿到各部门的具体工作中去，有利于政府加强对这项工作的领导，有利于廉政建设与部门业务的有机结合，有利于综合运用多种监督形式强化党政监督的整体合力，取得标本兼治、惩防结合的整体效能。
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二、突出工作重点，发挥行政监察职能作用
《行政监察法》和最近颁布的《行政监察法实施条例》明确了监察机关隶属于各级人民政府，是各级人民政府行使监察职能的专门机关。监察机关的基本职责一是廉政监察，二是效能监察。要始终坚持以廉政监察为重点，全面开展监察工作的方针。当前，结合我市的实际，行政监察工作应在以下几个方面积极发挥职能作用，为全市经济发展提供有力保证。
（一）围绕提高行政效率，优化经济发展环境开展行政监察工作。社会主义市场经济体制，要求各级政府既要廉洁又要高效。开展行政监察，不但是促进政府机关提高办事效率，改进工作作风的有效手段，而且还是推动政府工作实现科学化、规范化管理的重要措施。各级监察机关要按照“建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系”的要求，结合《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻实施，监督检查行政机关及其工作人员履行职责，严格依照法定形式和程序管理行政事务等情况，及时制止和纠正违法的或不当的行政行为。要注意把行政监察和各项管理制度、管理环节结合起来，着力解决资源浪费，效率低下，推诿扯皮，行政不作为、乱作为和以权谋私、吃拿卡要等群众反映强烈、妨碍改革发展的突出问题。在这方面的问题，群众反映还比较多，企业反映也大，总体对我们投资环境评价不高。因此，监察机关要加大力度，督促监察对象完善管理制度，创新管理方式，改进工作作风，提高管理与服务水平。通过加强对政府职能部门依法行政情况的监督检查，坚决纠正和查处有法不依、执法不严，有令不行、有禁不止等行为，确保行政权力在法制的轨道上运行，促进行政机关加强管理，进一步转换职能，转变工作方式和作风，更好地为改革开放和经济建设服务。
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