县委书记在区六届人大三次会议上的讲话提纲
各位代表、各位委员、同志们：
区人大、区政协六届三次会议，经过与会各位代表、委员的共同努力，已经～完成了各项预定日程。会议期间，全体代表和委员能够从开发区大局出发，与党工委、管委会和区政府一道，共谋发展大计、共图发展大业，体现了高度的政治责任感和事业使命感，达到了思想空前统一、目标空前明确、步调空前一致的预期目的。
本次会议，可以用“三新”的特点来加以概括：
一是“新气象”。今年的～，是三镇划入开发区以后的第一次盛会，代表总数达到了177人。我们很高兴地看到，三镇的人大代表、政协委员作为开发区的正式代表和委员，与大家一道，围绕开发区的发展确定新目标，探索新思路，研究新举措，充分代表了全区人民的发展愿望，始终呈现出群情振奋、积极向上、务实创新的“新气象”。
二是“新风格”。今年～的报告从形式到内容，我们都努力做到求新、求实、求精，着重体现党工委、管委会、区政府的新思路、新理念、新打法，呈现出了一改往年的“新风格”。
三是“新形式”。～期间，我们变“区级领导与代表、委员一起讨论”，为“区级领导答代表问”、“新闻媒体热点访谈”。通过这种有效形式，把党工委、管委会、区政府新一年的新想法，把本人的分管工作，向人大代表、政协委员和全区人民作进一步的阐述，有利于全区上下深入理解、全面把握、具体操作。以上特点充分表明了今年的～是一次团结、务实、创新、奋进的大会，我代表党工委对大会的～成功表示热烈的祝贺！
下面，就如何站在新高度，谋求开发区当前和今后一个时期的跨越发展，我讲三点意见：
一、我们始终保持了一个高速度、高质量的经济增长，体现了全面、协调、可持续的科学
1、关于指标问题。～年是开发区对外大开放、经济大发展、社会大进步的一年。开发区的主要经济指标在2000年的基础上，连续四年保持了30%以上的增长速度。
GDP实现80亿元，是2000年的3.7倍，年均递增38.4%。
工业总产值164.2亿元，是2000年的3.4倍，年均递增35.5%。其中规模以上工业产值72.9亿元，是2000年的4.3倍，年均递增44%。
固定资产投资50.1亿元，是2000年的5.5倍，年均递增53.1%。其中基础设施投资21.6亿元，是2000年的9.7倍，年均递增76.4%。
外资实际到位1.5亿美元，是2000年的4.3倍，年均递增31.4%。
出口创汇4.05亿美元，是2000年的2.3倍，年均递增18.1%。
全口径财政收入按新口径计算完成2.87亿元，是2000年的2.2倍，年均递增21.5%。
2、关于思路问题。经济发展和招商引资等方面之所以能够呈现出重点突破、高位运行、强势增长的喜人态势，主要是我们重点抓了以下几项工作：
一是优化环境。在优化经济发展环境上，党工委、管委会、区政府一班人的意见是一致的、态度是坚决的、措施是有力的、效果是明显的。
通过清理整顿，规范了土地市场。我们顶住了各方压力，全面开展了清收土地、清缴出让金的“两清”工作，清缴了长期拖欠的土地出让金，收回了长期征而未建的闲置土地， 实行政府托盘，控制土地一级市场，掌握土地的控制权。通过对土地进行公开拍卖、挂牌出让，打破了“暗箱”操作，净化了市场环境，消除了～行为，实现了“公开、公平、公正”。今年以来，我们清欠土地出让金194万元，收回了长期征而未建的闲置土地6.3万平方米，公开拍卖土地8宗31.9万平方米，成交额1.3亿元。通过对土地市场的宏观调控，规范房地产市场秩序，促进了土地的增值，住宅用地平均地价由原来的每平方米150元达到了每平方米300元以上，黄金地段最高达到了每平方米640元；商业用地达到每平方米1400元。多年来形成的30余处“半截子”工程由于市场的规范，大部分得到了重新启动。
通过打击～和黑恶势力，营造了公平环境。以前，我们针对一些企业经营者违法违纪、经营政府、暗箱操作的不良现象，开展了以“查帐、查税”为重点的“两查”工作，处理了类似双富公司这样专门钻政府空子、偷漏税款的不法分子和黑恶势力。～年，我们通过加大信访调处力度，也打击了别有用心利用上访的人。在解决群众的问题上，不能就现象抓现象，要联系地看，系统地看，辩证地看。对待群众的上访，我们一方面做耐心细致的工作，解决群众的困难；另一方面更是要透过现象看本质，坚决地打掉上访后面的支持者、策划者、煽动者，打掉我们干部中的长期逆流，取缔煽动～，蛊惑人心，诬告陷害的小团体，解决了发展的环境问题，树立了正气。
规范政府审批行为，从源头上消除了～的发生。我们清理整顿了政府行政审批事项和收费项目，全年清理行政审批权限442项，停止执行74项。同时，成立了开发区项目投资服务中心，把原有的项目建设审批单位归集到一个地点进行集中办公，公开审批程序和收费标准，实行“一站式”审批，“一条龙”服务，“一个窗口”收费。从而解决了企业审批建设过程中手续繁杂、效率低下，一些
行政管理部门的乱收费以及一些干部吃拿卡要等不正之风的问题。各地区之间的竞争，就是服务环境的竞争，大家可以把我们的工业园区和过去的八大公司对比一下，过去的八大公司在招商引资方面起到了很大的作用，但是最终都纷纷落马，造成了很大的浪费，我们对此进行了认真，认为还是人的问题。现在我们起用了一批有素质、有闯劲的年轻人去招商，不会干，但是肯干，通过真诚的服务，效果非常好。下一步，我们将进一步规范执法行为，该管的一定要管起来，该公开的一定要公开，该放开的一定要放开，为企业经营、项目引进、经济发展创造一个规范有序的发展环境。
二是建设园区。针对开发区长期以来存在的项目规模小、布局分散、难以形成产业集聚优势的问题，我们提出了产业发展园区化、打造载体、筑巢引凤的理念。2001年的
经济工作会上，我用了半个小时的时间讲产业发展园区化的理念，当时有些人不理解。现在看，全市都在搞工业园区，这足以说明我们的想法是超前的，是正确的。绿色工业园、冶金化工工业园、红旗工业园、芦屯工业园、塑料工业园的发展态势是喜人的。目前，各工业园区累计引进项目171个，实际到位资金25.4亿元，年产值实现29亿元
