在市人大常委会述职评议动员会上的讲话
同志们：
根据市二届人大五次会议通过的关于钦州市人大常委会
工作报告的决议，经市委同意，市二届人大常委会第二十二次会议将对市人民政府一名副市长和市发展计划委员会主任、监察局局长、水利局局长、
广播电视局局长进行工作评议和评议。为把这次评议活动搞好，今天市人大常委会召开动员会，布置评议前的准备工作。
下面，我代表市委和市人大常委会讲三点意见：
一、充分认识评议工作的重要意义
人大及其常委会对选举、任命的干部进行工作评议和评议，是近年地方各级人大常委会履行监督职责的一种新形式。我市两级人大常委会同全国各地人大常委会一样，已普遍开展了这项工作。特别是市二届人大一次会议以来，市人大常委会已对法院院长、检察院检察长及教委主任、交通局长、规划局长、劳动局长、卫生局长、环保局长、
水产局长、财政局长、国土资源局长、人事局长、公安局长、建设局长、农业局长、体育局长和10名法官、检察官进行评议，效果较好。下个月又对一名副市长和4名主任、局长进行评议。作为被评议者，必须充分认识评议的重要性，增强接受评议的自觉性。
第一、开展评议，是更好地体现人民当家作主的需要。社会主义民主的本质是人民当家作主。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民群众主要是通过选出的代表组成全国和地方各级人民代表大会行使当家作主的民主权力。政府组成人员向人大常委会，接受评议，是人民当家作主，了解、过问、监督、支持政府工作，管理国家事务的一种重要形式。通过评议，可以促进国家机关工作人员增强公仆意识、服务意识、责任意识和法制意识，用心做事，积极奉献。
第二，开展评议，是加强和改善党对国家事务领导的需要。党的十六大报告指出：“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，共产党执政就是领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益。”党领导人民制定宪法、法律和法规，宪法、法律和法规体现了党的路线、方针、政策，代表着人民群众的根本利益。人大及其常委会对其所选举、任命的国家机关工作人员进行评议，就是检查党的路线、方针、政策在“一府两院”贯彻执行的情况，检查政府及其组成部门履行职责，依法行政的情况。人大及其常委会通过法定程序，使党的主张变成国家意志，实质上也是加强和改善党对国家事务领导的一种好形式。
第三，开展评议，是全面提高领导干部素质的需要。党的十六大向全党、全国人民提出了全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的行动纲领。市委为贯彻落实十六大精神，提出了“323”工作思路。市委、市政府作出的各项决策，需要有一支高素质的干部队伍去实施。造就高素质的领导干部队伍，必须严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。开展评议，可以帮助和促进领导干部按照党和国家事业及广大人民群众根本利益的需要，全面检查和衡量自己履行职责的情况，及时发现自己的不足，进一步提高思想政治素质和组织领导能力。评议活动，有利于拓宽党委了解、选拨、使用干部和人大及其常委会依法选举及任免、监督干部的渠道，有利于加强干部队伍建设和提～部行政能力，有利于推动工作和促进事业发展。由此可见，评议工作意义重大，我们一定要高度重视，认真抓好。
二、以“三个代表”重要思想指导评议工作
人大常委会对选举、任命的领导干部进行评议，是履行宪法和法律、法规赋予的职权，进一步发挥地方国家权力机关作用，推进社会主义民主法制建设的具体行为。要把评议工作做好，必须以“三个代表”重要思想为指导。
1、要用“三个代表”的要求和衡量对象的工作。这次评议，的同志要按照“三个代表”的要求，实事求是地回顾自己任现职以来贯彻执行党的路线、方针、政策及国家法律法规，依法行政，勤政廉政，执行市委和人大及其常委会、市人民政府决议、决定，完成各项任务，接受人大及其常委会监督，办理人大代表议案、建议、批评和意见等情况；市人大常委会也要按照“三个代表”的要求，客观公正地进行评议。通过评议，进一步发挥市人大常委会的监督职能，促进国家机关工作人员按照“三个代表”的要求，牢固树立公仆意识，恪尽职守、依法行政、廉洁奉公、勤政为民，努力做好本职工作。
2、要把发挥人大的监督作用与坚持党的领导统一起来。坚持党的领导，是一个重大原则问题，是中国各族人民的根本利益所在。坚持党的领导与发挥人大监督作用是一致的。只有坚持党的领导，人大监督才能坚持正确的方向，才可能达到预期的目的；只有发挥好人大的监督作用，才能更好地坚持党的领导。在评议中，一定要把两者统一起来，要通过坚持党的领导来发挥人大的监督作用，达到进一步加强党的领导的目的。评议工作要在市委的领导下，全面客观地评价干部的德能勤绩廉。要肯定成绩、找出不足、指出方向、改进工作。评议中的结论性意见，要呈报市委，供考察、奖惩、任用干部时参考；对评议中发现明显不称职、群众反映强烈的干部，要教育帮助、给予批评、限期整改；有严重违法违纪问题的，应按法律程序规定，提交人大及其常委会依法罢免或撤销其职务。
3、要通过评议，进一步深化“三个代表”重要思想的认识，把评议工作提高到一个新水平。评议的过程，是检验领导干部贯彻“三个代表”重要思想，履行工作职责的过程，是深刻认识“三个代表”重要思想对“一府两院”工作和领导干部提出新要求的过程，也是人大及参与评议的
