在全省扩权强县座谈会上的讲话(3)

　　第三，要狠抓实施意见的贯彻落实。省政府冀政[XX]8号文件将下放的管理权限归结为11个方面62项，经过省直部门在学习贯彻中认真的梳理，这次有33省直部门又形成34个文件(财政厅2个文件)，整理下发了共400余条具体实施意见。实施意见的制定执行，使得扩权政策更具体化，更具有操作性，这就给我们提出了新的内容和学习任务。这次制定具体实施意见的33个省直部门中，有22个省直部门是8号文件的62项中直接涉及到的，有5个省直部门(省民政厅、省农业厅、省药监局、省卫生厅、省体育局)是在第7项证照直接发放的第36条中提及到的部门，另有6个省直部门(省民族宗教事务厅、省新闻出版局、省公安厅、省信息产业厅、省文物局、省畜牧局)是在学习贯彻《文件》后主动要求制定实施意见的。要认真展开新的一轮衔接活动，实施意见给扩权工作带来新的内容，一是62项条文内容的细化。如省发展改革委62中涉及8项，在实施意见中体现为28条，这就大大提高了可操作性，这就需要我们要加深理解，掌握方法，掀起新一轮的学习阶段。二是提及到和主动要求制定实施意见的10个部门增加了《文件》新的内容和设项，如文物管理的审批事项在实施细则中就有26项，这就更需要我们重新学习和部署落实。三是《文件》提及的部门原没有具体设项，这次在实施意见中把要实施的事项都加以明确，如民政厅将民政事业经费、救灾款划拨，军休、军退干部人员、车辆、医疗等补助费的下达，烈士、红军身份、经营性公墓的申报，福利彩票中心的单列等18项下放内容，其中不少解决了前段各扩权县(市)对《文件》内容的疑惑。这些新内容的明确和增加，需要各设区市部门和扩权强县(市)认真学习，逐条理解，弄懂贯通，逐条去落实。为了便于大家学习贯彻，省发改委将省领导的讲话和冀政[20

　　05]8号文件及32个省直部门的实施意见编辑成册，发到各设区市、扩权县(市)，希望大家认真组织学习。

　　第四，各级政府部门要加速职转变职能，为扩权强县(市)搞好服务。一是省有关部门要加快转变职能，尽快搭建省与扩权县(市)的信息平台。省政府办公厅、省直有关部门要尽快搭建与设区市同等的信息平台，支持扩权县(市)的信息网络建设，保证政府信息畅通。进一步充实完善扩权政策。要继续搞好跟踪调研，在广泛征求省、扩权县(市)意见的基础上，进一步充实完善扩权强县政策内容，以确保扩权强县健康有序进行。二是各设区市要真正放手放权，大力支持扩权县(市)发展;各级发改部门要主动担负起督导协调该项工作的责任，及时协调市直部门把该下放的权力彻底放下去，将下面出现的问题、意见和好的做法及时反映上来，适时组织部门和扩权县(市)到外省学习;三是加快推进扩权县(市)机构改革。扩权县(市)要尽快理顺机构设置，以适应扩权工作要求。在机构改革未启动前，要推广平山县等扩权县(市)先行调整和理顺工作机制的做法，调整和理顺扩权县(市)相关部门的工作体制、工作机制、人员组织等内部机构，实现与省直部门的对接;四是扩权县(市)要抓住机遇，更新观念，通过开展“一站式”服务等集中办公方式，提高行权能力，加快发展步伐。

　　第五，要认真抓好人员培训，确保扩权政策的落实。

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