在学生工作研讨会的发言(2)

　　4．建立配套制度、保证管理到位原则。实行院系两级管理，要重视改革的配套性和系统性。凡属于学校部门的职能不能强加于系部，而系部的职能也不能随意上推。后勤服务和安全保卫等方面要借鉴其他高校有关的管理经验，使传统的学生工作中诸如宿舍管理、就餐管理、治安管理等能形成一个新的运行机制。这样既可调动后勤等部门育人的主动性和积极性，又可减轻系部学生工作的压力。同时，学院应全面梳理办事程序，明确工作规程，并落实职责部门负责解释和协调两级管理实施过程中的问题，加大制度执行力度和工作督查力度，逐步建立规范、科学的两级管理体系，并使之制度化。加强对全局的宏观管理和科学调控，要重视规章制度建设。如制订院系两级管理办法，界定管理范围，确立总体框架，对系部的职能、机构、决策机制和权限、责任予以明确。制订校系两级学生工作实施办法,并建立起对系部学生工作的监督、制约、保障和奖惩机制及相关体系。

　　（二）构建院系学生工作两级管理体制的主要建议

　　1．更新管理理念，建立全方位的学生工作运行机制

　　（1）更新管理理念

　　首先是学院管理层要管理观念。学院管理层要解放思想，转变观念，将学院权力重心逐渐下移，变直接领导为目标管理，变管理中心为决策中心和监督中心，从而扩大系部办学自主权。要增强系部的适应能力，激发自主寻求发展的活力和动力。同时，为了更好地促进系部的工作，学校要加快校园基本建设，制定学生工作的总体规划等等，从而为系部的各项工作做好指导、服务以及监督。

　　其次，学校职能部门要转变职能，实现“五个转变，五个加强，五个提高”。实行科学的层级管理，理顺管理主体间的关系，强化系部在学院里的管理主体地位，这是院系二级管理体制的本质特征。学校管理工作的根本任务就是为系的发展服务，这是做好管理工作的思想基础。因此，校部职能部门要实现“五个转变，五个加强，五个提高”，即由审批制向备案制转变，加强信息收集、统计，提高指挥、协调能力；由管理型向服务型转变，加强服务意识，提高服务水平；由主要抓日常管理向宏观调控转变，加强制度建设，提高检查、指导能力；由主要抓过程管理向过程控制、结果验收、督察、评估转变，加强调查研究，提高政策水平；由指令性管理向指导性管理转变，加强队伍建设，提高决策能力。

　　另外，系部和整个学生工作队伍要树立全方位、全过程和全员育人的“三全育人”理念和“三自”(自我教育、自我管理、自我服务)学生工作理念。要端正学生工作队伍的指导思想，强化精品意识和责任荣誉意识。

　　（2）建立全方位的学生工作运行机制

　　1）学生处和系部学生工作部门之间的权责划分。学生工作实行党委统一领导，党政齐抓共管,校系两级管理,以系部为主体的领导体制和管理机制。学生工作部(处)代表学校对学生工作进行统一规划，在学生思想教育、心理健康教育、安全稳定、日常管理、学生资助等方面履行计划、指导、协调、督促、服务和考核等职责。系部是学生工作的具体实施单位，根据学校学生工作的总体安排，全面负责本系部的学生工作。

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