人大主任先进性教育党课辅导报告(2)
开展工作。切实加强代表工作，改进代表活动形式，组织代表参加视察、调研、执法检查等活动，充分发挥各级人大代表在讨论和决定重大问题、监督等各项工作中的作用，调动人民参与的政治热情，最大限度地发挥人民群众在改革开放和现代化建设中的主体地位。第二要把人民群众的根本利益真正作为我们人大工作的出发点、落脚点。无论在革命时期还是在建设时期，党的各项工作都有一个共同的出发点和落脚点，即最广大人民的根本利益。这是由党的性质和宗旨所决定的。今天，我们党提出树立和落实科学，目的就是要坚持把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。胡锦涛同志指出，实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，是“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点。因此，我们所做的一切工作，要用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应的标准来衡量，努力使我们的工作更好地体现人民群众的利益，做到心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众，用科学指导新的发展，不断满足人民群众多方面的需求，促进人的全面发展，使我们全部工作的出发点和落脚点真正体现“以人民群众为本”。在实际工作中，人大及其常委会如何把群众的智慧集中起来，把群众的力量凝聚起来，把群众的愿望反映出来，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，这是履行好人大及其常委会职权的必然要求，也是“三个代表”、保持先进性的具体体现。一是要深入实际开展调查研究，掌握民情～。“民脉”来自于方方面面，只有通过调查研究，才能掌握群众的生活实际，才能有针对性的监督“一府两院”工作。因此，我们要切实改变工作作风，深入基层、深入群众，通过走访代表，组织代表活动，调查座谈等形式，开展执法调研、工作调研，从而真正了解经济发展问题、社会治安问题、劳动
就业与保障问题、工作作风问题等人民群众普遍关心的“热点”、“难点”，使人大工作更贴近社会、贴近民众，更有针对性和实效性。二是要增强工作透明度，提高监督实效。监督工作开展得如何，实际效果如何，能直接反映一个地方人大及其常委会是否依法行使好赋予的职权，在某种程度上也能反映人大及其常委会在群众心目中的形象和威信。对此，要在实际工作中，不断加以探索和创新，增强监督工作的透明度，提高监督工作实效。要注重提高人大监督工作的透明度，定期公布监督工作的重点，增进人民群众对监督工作的了解，及时征求人民群众对监督工作的建议和意见，增强监督的针对性；要注重提高监督过程的透明度，及时公开对“一府两院”及其部门实施监督的程序和内容，扩大监督工作的知情范围，最大限度地争取群众对监督工作的关心和支持；要注意提高监督结果的透明度。对人大及其常委会审议中提出的意见、执法检查及视察中提出的建议和“一府两院”及其部门的工作及整改情况，除了人大常委会进行跟踪抓落实外，可利用各种媒体进行宣传，让人民群众了解实情，以形成全方位、多层次的监督体系，增强监督工作的实效，赢得人民群众的满意。三是要改进工作方法，拓宽知政知情渠道。人大及其常委会要从改进活动形式、丰富活动内容和完善代表工作制度着手，不断探索创新，从而使代表的活动实效得到不断提高。通过不断经验，探索和创造行之有效的代表活动方式，使代表在闭会期间的活动由单一的视察形式，逐步拓展到安排代表参加视察、执法检查和工作评议，定期走访联系群众，开展代表争先创优活动以及代表个人持证视察活动等。通过订阅报刊杂志、赠送有关参阅资料等，为代表提供党的方针政策、事关全局的工作动态以及“一府两院”工作进程等，使代表在参政督政中进一步熟悉法律法规、掌握政策、了解情况。通过加强对代表的培训，组织代表学习邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想、法律法规和有关知识，提高代表的政策、理论、法律、业务水平和能力，为代表在实现现代化建设事业中发挥作用创造条件。第三要最广泛最充分地调动人民群众建设“两个率先”新锡山、构建的积极性。建设“两个率先”新锡山、构建的根本目的是为人民群众谋福利，实现富民强区，促进社会全面进步和实现人的全面发展。要实现这一目的，就必须最大限度地调动一切积极因素，最大限度地激发人民群众的创造活力，动员和组织广大人民投身于建设全面建设小康社会的伟大事业。作为代表人民行使地方国家权力的人大及其常委会，要坚持科学，及时研究解决靠谁发展、如何发展的问题，解决为谁发展的问题，使发展的成果惠及全体人民。在社会主义初级阶段，反映和兼顾不同方面群众的利益必须以实现最广大人民的根本利益为前提。要围绕改革开放，促进经济社会健康发展，维护政治稳定，构建社会主义，建设中国特色社会主义，积极开展人大各项工作。离开实现最广大人民的根本利益来谈满足不同方面群众的具体利益，就会是无源之水；反过来，离开满足群众的具体利益来谈实现最广大人民的根本利益，就会是无本之木。社会生产力和经济文化发展水平是一个逐步提高、永无止境的历史过程，满足人民群众的利益需求、实现人的全面发展也是一个逐步提高、永无止境的历史过程。人大要把不同方面群众的利益反映好、协调好、处理好，把个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、眼前利益和长远利益兼顾好、处理好，才能使这两个过程相互结合、相互促进。最大限度地激发人民群众的创造活力，还须把群众路线作为根本工作路线，作为人大要充分利用与人民群众联系多、广的优势和特点，坚持一切相信群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线，继续实施人大机关干部联系走访代表和选民制度，以更多的途径和更多的渠道获取来自基层和群众的信息，保障人大及其常委会决策的民主化和科学化。要关心群众疾苦，倾听群众呼声，研究群众利益，体察群众情绪，积极参与扶贫帮困活动，努力帮助解决群众的实际困难，始终与群众心连心、同呼吸、共命运。只有这样，才能真正做到以人民群众为本。随着改革开放的深入，目前，我区“两个率先”新锡山建设既面对“重要战略机遇期”，又面临“矛盾凸显期”。在机遇和挑战并存的条件下，在区委的正确领导下，我们能否在创新工作机制、改进工作方式、拓展监督领域中真正
