工商局2006年工作计划(2)
学习力.全分局特别是中层以上干部要树立四个理念:一是”工作学习化,学习工作化”的理念,在工作中针对实际问题学习.二是提高学习效率,快速学习的理念,要提高学习效率保证竞争优势.三是创建学习型机关和培养学习型人才,首先要重塑学习型领导的理念.四是在学习中不断实现理论创新,管理模式和方法创新,在创新中获得发展理念.
要将”工商文化建设促进职能到位,职能落实过程体现工商文化”作为工作目标,坚持用先进的思想,文化,知识武装人,用新的形势,任务要求人的原则.开展专业岗位练兵”大比武”活动,按照”两周一课,一季一考”的要求制定培训计划,以专业化培训为重点,强化干部队伍法律知识,市场经济理论和工商行政管理专业知识的学习培训和考核.各科室要结合工作需要,适时组织短期培训班,提～部的综合执法资本.大兴调查研究之风,鼓励钻研本职业务,不断探索新形势下影响工商行政管理工作带普遍性的问题.开展”树标兵,评能手”的活动,鼓励全局上下争当内行和专家.要提高人的品味,引导积极向上的精气神,营造关心同事,善待战友,老老实实做人的道德文化观,力争在竞争中进入先进行列.
(三)突出各级领导班子建设,提高凝聚力,发挥核心作用.
以强化领导责任意识为重点,突出各级领导班子的整体建设,重点加强正职领导的管理与培养,通过强调同心同德,精诚团结,提高各级领导班子的凝聚力,提高解决自身问题的能力和领导本单位全面建设的能力.实行领导班子责任追究制度,对因履行领导职能不到位而造成重大问题,恶性事件的主管领导追究责任.
同时,要强化领导创新意识.分局领导班子成员要加入到工作创新的行列中来,结合工作实际抓试点,抓出一至二个在市局系统内部有影响的,有推广价值的改革创新点,由上而下带动全局各方面工作的改革,全面推动我分局工作的总体创新.
(四)落实党风廉政建设责任制,促进干部管理的规范化.
加强思想道德和纪律教育,进一步强化各级领导班子的党风廉政建设.认真落实《廉政准则》,两个《六条禁令》,党风廉政建设责任制.各级领导干部要按照中纪委提出的”四大纪律八项要求”,严格遵守党的
政治纪律,组织纪律,
经济工作纪律和群众工作纪律,在党风廉政建设方面坚决遵循八项要求.
深入开展行政执法效能监察和行政审批效能监察,加强对分局公务仓管理的效能监察.坚持收支”两条线”,增加”两费”管理的透明度.规范执法办案行为,重点纠正”铲案风”的问题.同时在执法过程中发现和挖掘先进经验加以推广,达到规范执法行为,端正行业风气,限制和铲除滋生～土壤的目的.
今年,重点要在登记注册,消保投诉,年检验照等与群众利益联系密切的工作环节开展源头治理.加强干部队伍的作风建设,树立清正廉洁的工商形象,力争把问题消灭在萌芽状态.认真受理信访举报,纠正行业不正之风,严肃查处违纪案件决不手软,查实一例处理一个.强化社会监督机制,加大社会监督力度,继续开展群众评议活动,充分发挥社会监督员作用,扩大监督渠道,为党风廉政建设营造良好的外部环境.
要认真研究,制定加强干部队伍管理的长效机制和相关制度,用制度来管住干部.加强干部队伍的管理考核,本着”职务管理与职责管理并重”和”人定岗,岗定责”的原则,注重积累,量化标准,根据业务和辖区责任不同区别考核内容,突出基础工作的日常考核,建立实施标准化的,多层次的,科学的管理考核方法.要结合《干部选拔任用工作条例》的贯彻落实,适时推出科室和干部激励机制,对在市局评比中取得前列的单位和成绩突出的个人给予重奖,用奖惩来激励干部,促进工作.要加紧后备干部的培养,使用和选拔工作,建立人才库.在干部交流中,引入竞争机制,继续推行岗位竞聘制,竞争择优,实现干部队伍的优化组合.要建立干部信用指数,打造诚信工商,促进干部管理信息系统建设.
三,推进市场监管的科学化和综合执法的专业化建设,加大市场整治力度,营造公平公正,诚实守信的竞争环境.
虽然,我们围绕提升辖区经济秩序控制力进行的市场监管科学化和综合执法专业化的和尝试取得了初步成效,一些成功经验也得到市局的认可和推广.但是,我们还要清醒地看到,我们的工作还有待进一步开拓创新,一些同志的观念和认识还存在一定误区,基础工作还不够扎实,内部间的协调配合还需要进一步加强等等.为此,我们必须继续推进市场监管的科学化和综合执法的专业化建设,加大市场整治的力度,营造公平公正,诚实守信的竞争环境.
(一)继续推进市场监管的科学化,深入进行监管的改革,增强各级监管的控制力
市场监管的科学化是基于监管对象,监管主体现状和监管手段提出的一个工作思路,其目的是全面提升对辖区经济秩序的控制力.为此,我们要继续贯彻市局的改革意见:
1.继续深入推行”网格化”监管模式,提高”网格化”责任人发现问题的能力.
推行”网格化”监管的目的是,解决任务重和管理力量相对薄弱的矛盾,解决行政成本高和行政效率相对较低的矛盾,解决考核复杂,操作性不强与责任追究难以落实的矛盾,增强监管的针对性和实效性.继续深入推行”网格化”监管:
(1)做到经济户口底数清,情况明.主要手段是借助我分局的”经济户口动态管理系统”,实现对经济户口的动态管理,并从实际数据的比对中发现问题.
(2)开展行之有效的活动,延伸工作触角.在”网格化”监管中,责任人要充分发动群众,开展
工商管理进社区活动,把工商管理纳入社区管理,延伸发现问题的工作触角,并通过开展社区活动,锻炼责任人的组织,协调能力和对工商法规的理解,运用能力,提高责任人的综合素质.
(3)编织责任区内部监管网络,进一步提高发现问题能力.每一名责任人都要协调建立与相关执法部门,社区居委会,村委会等参加的监管网络,吸纳各行业人员加入到工商信息员队伍中来,建立一批信息反馈点,形成社会监控网络,提～部发现问题的能力
