2004年XXX市社会治安综合治理工作要点(2)

开展安全隐患排查和整治。加大对重点地区、要害部位、公共复杂场所、特种行业、枪支弹药、爆炸物品、危险物质的管理力度，努力消除各种治安隐患。深入开展对网吧、游戏厅、歌舞厅、桑拿浴室、车站、码头、机场等公共聚集场所的治安、消防安全管理和专项治理。落实有线广播电视网的安全保护，严防邪教组织和敌对势力的非法插播活动，加强对互联网的监督和管理，确保网络信息安全。

做好流动人口管理工作。加强外来人口协管员队伍建设。加强对出租房屋的管理，严格落实出租人（单位）、管理机构和用工单位的责任。加强对外来人口的法制教育，维护外来人口的合法权益，为外来人口提供良好的服务。加强劳务中介市场管理，严厉打击和取缔非法中介组织和地下劳务市场。

加强刑释解教人员安置帮教工作，积极开展社区矫正试点。重点做好有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员的管控工作，充分发挥乡镇（街道）党委政府和村（居）基层组织、过渡性安置企业、社会志愿者队伍作用，加强对刑释解教人员的职业指导和技术培训，关心、引导和扶持刑释解教人员就业。按照省委办公厅、省政府办公厅下发的《江苏省社区矫正试点工作方案》，认真做好社区矫正试点工作。

强化预防和减少青少年违法犯罪工作。建立健全预防和减少青少年违法犯罪工作机构，各市、区预防机构的人员、经费得到落实。加强学校法制副校长（辅导员）队伍建设，将法制教育列为学校教育教学的重要内容。推进“青少年道德法制教育基地”、“社区青少年法律学校”、“社区青少年维权中心”建设。做好社区青少年教育管理的衔接工作，实现学校、社区之间教育、管理、服务工作的有效对接，确保失学、失业的青少年不失管。大力开展创建“安全文明校园”活动，净化教书育人环境，努力减少消除引发各类违法犯罪的因素。加大校园周边环境整治力度，坚决打击处理严重侵害青少年合法权益和影响青少年健康成长的社会丑恶现象及违法犯罪行为。严格“网吧”和“三厅一室”管理。

依法管理民族宗教事务，及时化解不安定因素，坚决打击利用宗教进行的违法犯罪活动，巩固提高农村“三项治理”成果。加强对“QQQ”等邪教组织违法犯罪活动的防范控制工作，努力确保无“QQQ”人员赴省进京滋事，无“QQQ”人员外出从事非法活动，无“QQQ”人员公开聚集滋事。

四、狠抓措施落实，扎实推进平安常州创建活动

强化组织领导。各级党委政府要对“创建最安全地区”活动精心谋划，认真研究制定本地区创建工作的年度实施方案，严格落实各部门各单位创建工作责任，进一步加大对创建工作人、财、物的投入，及时研究解决创建工作中遇到的困难和问题，不断提高创建工作的领导、组织和保障水平。

增强创建合力。政法部门要不辱使命，充分发挥在“创建最安全地区”活动中的主力军作用，综治委成员单位要按照社会治安综合治理的职责分工，认真履行创建职责。进一步动员社会各方面力量和广大人民群众齐抓共建，积极营造维护社会治安人人有责的社会氛围。

突出创建重点。按照《关于建设平安常州、创建最安全地区重点工作安排》的总体部署，实施重点创建。认真抓好治安形势复杂、刑事案件高发地区、路段、公共复杂场所的创建工作。下大气力抓好三资企业、民营个私企业、居民住宅小区以及农村地区的安全创建工作。

狠抓措施落实。各级创建工作领导小组及其办公室要围绕创建工作的奋斗目标、整体规划年度实施方案，把创建任务层层分解落实到各部门各单位，直至每个基层组织。各级创建办要加强对创建工作的检查、指导和督办，确保创建工作各项任务的完成。

拓展创建形式。深入开展创建平安镇（街道）、平安村（居）、平安企业、平安社区、平安铁路、平安大道、平安校园、无毒社区、无刑事案件社区等各种形式的安全创建活动，推动和促进社会治安综合治理各项措施在基层的落实。

五、加强综合治理组织建设，