县财源建设十一五规划(5)
农副产品的加工增值上搞民营。丰富的农副产品资源是发展民营经济的最现实基础和最可靠保障。我县是产粮大县，粮豆薯年产量大体在50万吨，农副产品加潜力巨大，我县将充分发挥优势，立足优势资源搞好长项延伸，做大做强特色产业。
4、推进农业产业化进程。劳务经济向产业化、市场化发展。把劳务经济作为农村经济的主导产业来抓。积极拓宽劳动力转移渠道，多方培植劳务基地，重点开辟长江以北、京三角和黄、渤海就业带。大力实施劳动力转移
培训“阳光工程”，提高农民工整体素质。积极为农民工土地流转、子女转学、户籍管理提供便利，依法维护农民工合法权益。实施劳务输出品牌战略，扩大“亮心大姐”家政服务和龙哥龙妹“EOW”电子操作工品牌影响力，提高输出效益。畜牧业向规模化、效益化发展。坚持“主辅换位”战略不动摇，大力推进畜牧业向规模化方向发展。突出猪、羊、鹅、牛等重点品类，运用效益吸引、资金扶持、典型示范、干部引领等方式方法加速换位进程。加快科技兴牧步伐，大力实施畜禽良种工程，推广地热温室、舍饲圈养、秸杆牧业等饲养新技术，实施工厂化养殖，提高比较效益。建立健全科技推广、繁育改良、防疫灭并饲料供应、市场信息等服务体系。突出畜产品龙头企业牵动效应，做大做强现有畜牧加工企业。种植业向特色化、标准化发展。围绕国家支持发展粮食生产政策，因地制宜引导农民发展水稻、玉米、小麦等优质粮食型作物；围绕龙头企业第一车间建设，大力发展高糖率纸筒甜菜、高淀粉马铃薯、高油大豆、高麻率亚麻等企业吃配型作物；围绕内外埠市场需求，积极发展奶花芸豆、紫花油豆角、瓜菜和小杂粮等市场旺销型作物；围绕牧业发展走势，扩大种植青贮玉米等饲草饲料过腹增值型特色作物。农业开发向整体化、生态化发展。实施生态家园富民工程，大力发展生态农业，加大农田水利基础设施建设和通村公路建设，抓好小流域治理、节水灌溉和农村饮水
安全工程，加强抗旱水源建设和城乡防洪除涝体系建设。坚持依法治林，实施城乡绿化和“三北”防护林建设工程。完善农机社会化服务体系，推进机械化试点村建设。
（三）“十一五”重点项目建设导向
1、突出发展工业项目。依托资源优势，围绕主导产业，“十一五”期间，计划投资47.09亿元，新上工业项目12项，努力做强食品、
生物化工、纺织、建材等主导产业。一是全力搞好食品加工项目建设。计划投资13亿元，建设大豆深加工项目，新增利润、税金分别达到1.2亿元和8,000万元；计划投资5,000万元，建设豆制品加工项目，新增利税1,000万元。二是突出建设医药化工项目。以科技为依托，重点建成投资2亿元，年产1,500吨维生素B2项目，新增利润4,440万元，税金2,960万元。同时，计划投资1.2亿元，新建年产15万吨玉米淀粉项目，投资8.8亿元新建玉米酒精深加工项目，使我县优势资源得以充分开发利用。三是全面提升纺织项目水平。计划投资1亿元，建设年产一万锭亚麻纱项目，新增利税分别达到3,000万元和800万元；计划投资1.7亿元，新建年产彩印塑料袋2.4万套塑料纺织制品项目，从而进一步提高我县纺织工业水平。四是努力发展建材项目。充分开发利用优质高岭土资源，计划投资2亿元，新建年产3,000平方米高档墙地砖项目，项目建成可新增销售收入4.5亿元，利润5,280万元，税金3,520万元。
2、全力实施农业开发项目。以发展现代农业，提高农业产业化水平为方向，“十一五”期间，计划投资3.3亿元，建设农业重点开发项目8项。投资6,000万元，建设马铃薯基地，基地面积达到50万亩，覆盖全县15个乡镇，年产马铃薯70万吨；投资3,995万元，建设白鹅养殖加工项目，年产鹅熟食制品1,000吨、羽绒25吨；投资1.5亿元实施天然草场保护与改良，改良面积100万亩。
3、重点搞好城市基础设施项目。完善城市基础设施，不断改善人居住环境。一是计划投资2亿元，建设28平方公里的陶瓷产业基地，即###工业园区，园区建设将按照“四高标准”，确保达到“七通一平”，使其成为生产经营、生活服务生态良好的城市磨擦区；二是投资1.2亿元建设城镇污水处理项目，改造排水设施，新建污水处理厂一处；三是投资2,800万元扩建###镇给水工程，使城镇生产和居民生活用水得到进一步改善。
4、不断加快社会公共服务项目建设。计划总投资1.97亿元，配套建设社会事业项目11项。一是实施旅游开发项目2项，计划投资2亿元，开发跃进、上游水库旅游区；投资3,200万元建设###县新合社会主义新农村旅游项目。二是建设公共卫生项目4项。计划投资2,900万元，对县人民医院、妇幼保健院、中医院和乡镇卫生院进行改扩建。三是实施广化教育体育项目5项。计划投资5,000万元新建面积为20万平方米的###体育场；投资3,000万元，对###一中进行扩建，使其体育场等配套设施齐全，改扩建面达到3.6万平方米；并新建职教中心实验楼；投资1,600万元新建###影视娱乐中心；投资2,000万元新建面积为5,000平方米的县图书馆综合服务中心。
六、主要保障措施
（一）解放思想，提高加快发展的创新意识。认真学习借鉴发达地区经验，善于用创新的思维想问题、办事情，用改革的办法攻坚克难，靠市场机制解决体制性和结构性矛盾。对看准了的事情、有利于发展的事情，要奋力开拓，敢担风险，大胆突破。善于从实际出发，抢抓机遇，创造性地贯彻落实国家振兴老工业基地的相关政策。开阔视野，解放思想，克服僵化保守的传统意识和求稳怕险的惰性心态，树立开放、重才、求实、奋进的新观念。加快发展是执政兴县的第一要务，把握发展的新形势，研究发展的新办法，解决发展的新问题，在创新中实现发展，在发展中不断创新，创造性地开展各项工作，抢占经济发展的制高点。
（二）转变职能，努力创建良好的发展环境。随着市场经济体制的逐步完善，政府部门如何转变职能，转变观念，为促进地方经济发展服务，是摆在我们面前特别重要而紧迫的任务。适应市场经济的要求，进一步深化行政体制和财政体制改革，改进经济管理的方式和方法。抓好机关效能建设和队伍建
