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在全县计划生育督战大会上的讲话(2)

2013-05-15 21:30

二、要突破三个工作领域

一要在计划生育村为主方面有所突破。“村为主”工作水平高低是衡量一个地方计生工作水平高低的标志。凡是“村为主”做得好的地方，计划生育水平就高；只要村干部在计划生育工作中起了作用，计划生育水平就会上升。我县少数乡镇的村级基础工作很不扎实，“村为主”比率不高，村计生专干有名无实。因此，各乡镇要着力抓好基础工作，突出重点，把“村为主”工作落到实处。计生工作重心在基层、难点在落实、关键在领导。一定要加强村支两委班子与计生协会组织建设，配齐配强党支部书记、村委会主任、村计生协会会长和计生专干，凡是不符合条件的要坚决撤下来，没有配齐的要尽快配齐，做到村级计生工作人人管事。要搞好计划生育村务公开。要将生育证的发放情况、违法生育的处罚情况以及社会抚养费的征收情况，如实公布于众，扩大村民知情权，努力做到计划生育公开、公平、公正，确保计划生育工作的严肃性。我在这里重申，村务公开制度落实得不够的地方，必须尽快全面落实，有关计划生育的村务必须及时全面公开。要加强村民自治。要重视和依靠计生协会在稳定低生育水平工作中的特殊作用，帮助计生协会解决工作中的实际问题，将计划生育的行政管理、综合服务和群众工作真正

有机结合起来。要制定好群众通过的有利于落实计划生育基本国策的村（居）民自治章程，定期对村（居）计划生育工作进行评议，引导村民搞好自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，积极协助政府搞好计划生育工作。

二要在计生队伍建设方面有所突破。建设一支过硬的计生队伍，是计划生育事业的根本保证。要认真贯彻落实湘编办[XX]39号文件精神，努力使乡镇计生办、服务所机构、编制、管理、待遇等全部达到规范化要求。乡镇计生办、服务所“四权”已经下放，各乡镇党委政府和县计生部门要共同加强管理，组织、人事、劳动、编制等部门要积极配合。要加强干部队伍建设，大力推行竞争上岗，不断优化人员结构。计生主管部门要加强岗位培训，切实提高全体工作人员的政策理论水平和专业技能。特别是要加强依法行政，各级计生工作人员必须严格遵守国家法律法规，严格依法行政、依法办事，坚决杜绝违反“七个不准”的现象发生。三要在综合治理方面有所突破。要进一步明确计生、公安、组织、宣传、工商、民政、劳动、卫生、农业、工青妇等部门单位计划生育综合管理的职责，加大计划生育综合治理力度，扩大综合治理范围，改进综合治理手段，加强综合治理检查，建立定期协调机制，形成工作合力。各乡镇尤其要加强流动人口的综合治理力度，在日常工作中开展好流动人口查证验证工作，加强对流动人口的跟踪管理和服务，堵住流动人口计生服务和管理上的漏洞。要努力探索管理流动人口综合治理办法，争取在这块领域内创造有***特色的工作方法。各级要完善考核方案，建立奖罚措施，健全督查机制，狠抓综合治理责任状的落实。

三、要落实“三个坚定不移”

今年的计划生育工作按考核时间已过去近10个月了，省里8月份就要开始进行抽查评估，摆在我们面前的任务是做好工作，完成任务，接受检验。为确保各项工作落到实处，我在这里重申必须落实“三个坚定不移”。 “三个坚定不移”是县委、县政府为确保完成全年工作任务确定的基本要求，同时，也表明县委、县政府抓好计划生育的态度和决心。只有坚决落实“三个坚定不移”，才能确保全年人口计划指标的全面完成。

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