某人民政府办公室2004年工作总结和2005年工作要点
2004年,政府办公室在旗人民政府的直接领导下,紧紧围绕服务这一基本职能,克服人员少、任务重的压力,以“创一流服务、争一流机关”为目标,团结一致抓工作,协调配合搞服务,埋头苦干求实效,~完成了各项工作任务,为旗人民政府机关协调高效运转发挥了积极有效的作用。
一、始终坚持服务第一的原则,确保各项工作优质高效完成
一是严办文。牢固树立“文稿质量是政务工作生命线、政府行文代表政府形象”的思想意识,严格按照《国家行政机关公文处理办法》处理公文。在程序上,从草拟、审核,到打字、印刷、装症发送,都严格把关,做到格式规范、文体正确、表达准确,发文处理在原有的拟稿、审核、签发、付印等流程基础上,又在关键环节上增加了两个复核程序,保证了公文质量;在方式上,对综合性文稿采取集体研定提纲、一人执笔、共同改稿的办法,以充分发挥集体的智慧和力量,收到良好效果。2004年共办理以政府及政府办公室名义发布的文件568份,办理各级各部门收文1548份,全部做到按时、准确办理,基本没有出现失误。
二是细办会。年初根据工作需要,在办公室内部新组建了会务办,专门负责全旗性会议及政府各类会议的综合协调和服务,并严格按照市政府办公厅的会议规程筹办各类会议,进一步提高水平,使会前、会中、会后的各项服务工作更加完备、有序和规范。改进常务会议制度,提前准备议题提交领导酝酿,提前将材料分发参会领导,保证领导有充分的决策思考时间,尽量使会议只定事、不议事。对于重大会议、重大活动,全办上下集中优势,形成合力,共同服务,效果良好。全年共组织承办全旗性大型会议18次、政府常务会议10次、旗长办公会议85次,并协同旗委和上级政府成功组织了政府驻地迁移五周年庆典、全市农村牧区人口转移工作会议和中央、自治区各级领导视察活动等重要会务工作。
三是强化调研、信息、督查和议案提案的办理工作。调研工作按照“领导未行有所思”的工作要求,紧紧围绕推进工业化、资源开发与环境保护等一些全局性、关键性问题,当前急需解决的政策性问题,以及领导关注、群众关心的热点、难点问题,创造性地开展了一些有一定深度和针对性的调查研究,为领导提出了一些顺应大局、符合实际、能启发决策思维的参谋建议。全年共形成
调研报告13篇,超目标任务5篇,编发《领导参阅》24期,为旗委、政府领导及时了解实情、把握全局、科学决策和近期旗委全委扩大会议、
经济工作会议及各专业会议的成功召开提供了重要基础依据。信息工作抓住我旗被自治区人民政府办公厅确定为信息直报点的契机,拓宽渠道,挖掘深度,广泛搜集整理信息资源,直接向自治区级宣传报送我旗经济社会发展的丰硕成果和巨大变化,宣传旗委、政府发展经济的有效措施和成功经验,全年共向自治区政府办公厅报送信息316条,向市政府办公厅报送信息367条(截止三季度末得分395分,预计到年底得分不低于450分),采用率名列全市第二,超额完成了预定任务。督查工作始终把推动旗委、政府重大决策的贯彻落实作为全部工作的中心环节,年内集中开展了全委扩大会议、经济工作会议精神落实情况督查等多项督查活动,同时通过电话、暗访等多种形式切实抓好领导批示件的办理,在及时交办的基础上,着力加大催办力度,并力求在第一时限内将督查结果以督查专报、督查通报和督查反馈的方式及时反馈于有关方面。全年共形成督查专报30期,督查反馈5期,其中督查专报有26期被市政府督查室采用并转报自治区政府督查室。认真抓好议案提案的办理。2004年旗人民政府共受理自治区人大代表议案1件,市人大代表议案3件,市政协委员提案5件,旗人大代表议案、建议71件,旗政协委员提案61件。所有议案、建议和提案全部按规范和时限要求办理,办结率达到100%。
四是稳步推进其它各项工作。
后勤保障工作:进一步完善了办公室财务管理制度,严把资金使用审批关,并定期在职工大会上公布办公室财务支出情况,有效杜绝了资金使用漏洞。通过强化行车安全教育,推行目标管理考核,不断规范政府领导专职司机的工作行为,确保了行车安全。经精心筹划,由政府机关事务服务中心接管了会商中心,安置了原政府招待所5名工作人员,积极尝试企业化运作方式,实现以“中心”养“中心”,既解决了会商中心的运转经费问题,又妥善解决了政府招待所撤销后的遗留问题。进一步加强和完善了党政小区基础设施硬件建设,在办公室人力相对紧张的情况下,抽出1名副主任专门负责西楼装修的工程监督与协调工作,保证有限的资金最大限度地发挥效益,在确保工程质量的同时,尽最大可能加快工程进度,使各使用单位如期搬回原址办公。实施了小区亮化和东楼霓虹灯安装等工程。引入保安公司管理党政小区安全事务,小区安全保卫水平得到提高。对党政小区草坪、花卉、树木和环境卫生实行承包责任制,变被动养护为主动养护,小区环境卫生状况有效改善。
法制工作:认真审核规范性文件草案,全年共审查发布26件规范性文件,草拟、审核涉及法律问题的决议、决定和通知68件,合同11件。积极开展行政应诉、行政复议,处理行政纠纷,全年共办理行政应诉案件4起,处理行政复议案件1起,参与市政府行政复议案件3起,办理行政执法监督案件1件。全面开展了行政执法检查和《行政执法证》年检工作,共审查部门上报的重大行政处罚案件143件,为32家行政执法单位换发《行政执法证》208份。组建了律师顾问组,为每位政府领导配备了签约法律顾问,协助政府领导处理涉及法律问题的纠纷28起。
人防工作:在日常工作的基础上,于“8·15”人防宣传日开展了人防集中宣传,出动宣传车5台、宣传人员80多名,散发宣传材料1万多份,成功试鸣人防警报。全面开展了人防建设工程管理和人防易地建设费收缴工作,全年收缴人防易地建设费82.8万元,超额完成了市人防办下达的收缴任务。
接待工作:本着“接待出环境、接待出形象、接待出效益”的接待理念,进一步完善接待规则,严格接待标准,规范审批程序