计划用水管理办公室2005年工作总结和2007年工作意(2)
管理效率
城市计划用水管理是城市节水管理的重要手段和内容，我们始终把它作为工作的重中之重来抓。今年年初，办公室自我加压，提出了“3533”全年工作奋斗目标，其中一项重要任务就是用水单位用水情况考核，它是各项工作的基矗为确保年度工作目标的实现，完善和改革计划用水管理模式，提升节水管理等级，我们根据工作中存在的问题和积累的经验，首先对科室工作职责做了重大调整，理顺了工作程序，简化了工作环节，同时把年富力强的年轻同志提拔充实到计划管理第一线，发挥他们敢打敢拼的小老虎精神。元月份完成了年度用水计划的回收和微机输入工作，对没有反馈计划的单位逐一进行催交，计划返还率大幅提高。但是，由于我们没有直接取得计划单位使用水量数据的渠道，加上受管辖范围、单位数量和交通工具的影响，考核工作曾一度陷入困境。为从根本上扭转这种不利局面，我们采取分片包干、责任到人的形式开展工作，逐一走访用水单位，广泛宣传国家节水政策和法律法规。同时我们还主动走出去，学习和借鉴外地市计划管理的先进经验和管理模式，一是加强各计划单位上交水费缴费凭证的督促力度，另一方面主动到用水单位去进行收缴。经过一段时间的不懈努力，计划用水单位水费缴费发票复印件上缴率由原来的30%上升到85%，保证了考核工作的正常进行，水量统计的问题得到了较好的解决。
（四）克服困难，做好计划用水单位的发展工作
根据《某市水利局关于加强特种行业、宾馆服务业计划用水管理的通知》、《某市水利局关于加强计划用水管理的通知》精神，我们积极开展新计划用水单位的发展工作，有针对性的开展了特种行业、宾馆服务业的计划用水管理。这些行业近些年发展迅速、用水量大，由于没有纳入计划用水管理，无节制用水导致的浪费现象相当普遍。为进一步强化节水管理力度，规范用水行为，扩大计划用水管理覆盖范围。我们通过沿路排查，对符合管理条件的，采取分片通知，个别督促的办法纳入计划管理。但是在发展计划单位的过程中我们也遇到了部分单位不是积极配合，而是采取拖延时间、避而不见，甚至无理取闹的手段逃避管理。针对这种情况我们都要严格按照《条例》有关精神依法执行，将其纳入计划管理。经过两个多月的不懈努力，我们共新增计划单位700家。
（五）调查了解用水单位用水现状，强化超计划用水管理和征收
在计划管理过程中，我们经常遇到部分单位不明原因的超计划用水。针对这种情况，我们主动与超计划用水单位联系，组织人员到现场查找超计划用水原因，帮助单位解决问题，堵塞漏洞。对于确实属于生产或其它非浪费原因造成的，都要经过慎重研究，按照相关规定提出处理意见。由于近年来很多企业经营滑坡、事业单位经费专管，加之部分单位对交纳加价水费的认识不足，使得征收工作举步危艰。为彻底扭转这种不利局面，我们从建立健全超计划用水加价水费管理制度、征收台帐，严格的奖惩措施入手，加大了对超计划用水的加价水费的征收力度，对拒不交纳的单位严格依照法律程序办理。全年我们受理增容64家，现场调查42家，计划调整12家，对93家超计划用水单位按规定征收了超计划用水加价水费，累计征收加价水费万元。
（六）深入开展节水型城市、节水型企业（单位）的创建工作
节水型城市、节水型企业（单位）的创建工作是城市计划节约用水工作的主要内容。而节水型小区、节水型企业（单位）的创建是创建节水型城市的重要组成部分。为此我们参照节水型小区、节水型企业（单位）定量考核标准对我市的几个重点企业和重点小区进行了考察，从而确定了某玻壳、红旗渠集团2个企业，电业新村、安钢六区2个生活小区为节水型小区的重点创建对象，要求他们严格按照目标导则的标准努力完善节水设施，力争成为节水型小区、节水型企业（单位），树立典范，为我市“节水型城市”创建工作的顺利开展创造有利的环境。
（七）加强水政监察，规范执法行为
首先是对具有执法权利的执法人员进行《中华人民共和国水法》、《河南省节约用水管理条例》等相关法律法规的学习
培训，针对执法中容易出现的问题进行了有益研究和探讨，先后制订了《责令限期缴纳超计划用水加价水费决定书》、《责令限期整改通知书》、《行政处罚听证权利告知书》，下发了《关于交纳超计划用水加价水费的通知》和《关于限期报送供水资料的通知》等一系列法律文书。今年春节过后，我们重点进行了施工现场临时用水的监察管理，严厉查处、制止了违法用水现象。
（八）深入贯彻《条例》精神,全面开展水平衡测试工作
近几来，我市城市建设日新月异，生产、生活对水需求量大幅增长，水的供需矛盾日趋突出，加之我市大部分企业（单位）供水管网老化，水的跑、冒、滴、漏现象相当严重，不仅给他们增加了资金方面的负担，而且造成了水资源的浪费。为进一步加强节水管理，挖掘内部节水潜力，探索水资源持续、有效、合理利用的新路子，根据《河南省节约用水管理条例》有关规定，我们在全市范围内开展了水平衡测试工作。3月24日下发了安水（2005）19号文《某市水利局关于开展水平衡测试工作的通知》，3月28日《某日报》公布了首批65家测试单位名单。
今年的水平衡测试工作是我市继1990年之后第一次大范围、高标准的测试工作，技术人员和技术设备严重不足。为此，我们主动走出去，带领技术人员到郑州学习水平衡测试经验，聘请了退休老工程师翟广明作为技术顾问，购置了必要测试仪器设备，为该工作的顺利开展奠定了技术基矗工作初期，由于许多单位对水平衡测试不甚了解，个别单位甚至错误地认为没有必要开展这项工作，并产生了抵触情绪。针对这种情况，我们编印了水平衡测试小册子，介绍水平衡测试的方法步骤和测试方案、验收标准和水平衡测试的相关知识，并通过其他不同形式的宣传工作，让测试单位了解水平衡测试的基本内容、现实意义、社会效益和对单位效益的影响，许多单位了解情况后接
