永湖地税分局年度工作总结(4)
，稽查挂一漏万，形成税收征管漏洞，容易导致税收流失。此外，由于受税收成本的制约，有可能还存在重大户、轻小户的征管观念，个体私营经济税收流失。
3、存在着镇、村及学校的基建工程建安税费征管难度大。
4、熟悉稽查业务的人员少，不利于稽查工作的规范开展。
5、收入渠道少，经费较紧张，日常费用大，干部福利少，不利于调动干部职工工作积极性。
6、日常事务多，征管人手少，辖区业户规模小，税源分散且隐蔽，不利于管深管透。
7、事业单位普遍实行报账制，工薪以外收入申报存在漏洞，降低了扣缴个人所得税的真实性。
下阶段的工作计划和建议：
1、强化税源分析预测，积极采取各种有效措施，确保税收收入任务的完成。
2、严格依法办事，勤征细管；加大清欠力度，努力实现“零欠税”目标。
3、努力探索行之有效的征管新措施，以增强对新办企业的监控力度，达到平衡税负，促进公平竞争的目的。要加强对仓储、租赁（特别是私房出租及出租房屋或其他资产给外资企业）、装璜装修、承建私房、营利性医疗机构和行政事业单位等行业的管理，另外还将对石料矿业主拟征个人所得税的设想，力争在管征上有新的突破。
4、积极构建协税护税网络，确保对漏管户和一般纳税人清理工作，以应对不利影响带来的税收收入压力。
3、以全面启动电子征管档案为契机，重新梳理基础性征管资料数据，特别是对新扩建的企业房产和土地面积重新进行核实，努力做到应收尽收，防止税源流失。
6、加强对兼职稽查人员的培训，以保证稽查工作规范有序开展。针对2003年的税务稽查工作情况，分局在新年度需要从制度上、责任上加予规范、落实，确保保质保量地完成稽查任务。
7、严格按照绩效考评办法和ISO贯标工作要求，有创造性地强化党风廉政建设，效能建设和文明创建的广度和深度，以确保队伍廉洁高效，促进效能文明建设上新高。
8、认真学习并力争能灵活运用新《征管法》及其实施细则，不断增强全体干部职工的业务技能和专业知识。加强以“WTO、计算机、法律、税收”为主题学习，提高对
计算机技术的应用，更好胜任新时期税务工作要求。
9、建议由镇政府牵头与村委会、各事业单位签订协税护税责任状，明确要求其基建工程的承包或承建单位向地税机关登记备案和申报纳税。
10、根据本镇纳税人经营管理水平和纳税信誉的层次差距不同实行分类分级管理，采用不同的管理方式。如对财务管理规范、会计核算健全、纳税信誉好的纳税人可采用“自觉申报、重点稽查”的征管方式；对财务管理不规范、会计核算不健全、纳税信誉较差的纳税人应实行“以管为主，管查结合”的征管方式，并且，税收征管还必须大胆地吸收和运用传统模式中证明是行之有效的管理方法，并赋于新的内涵，使征管方法具有较强的针对性和适应性。
几度风雨，几度春秋，求真务实，开拓进取的永湖地税分局干部职工，在新世纪里，将以我们的满腔赤诚，为共和国的税收事业续写新的篇章。今后，我分局将继续高举邓小平理论伟大旗帜，深入地学习贯彻党的“十六大”和“十六届三中全会”精神，不断完善各项工作制度，提高文明创建的广度和深度，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为加快发展、富民强市，全面建设小康社会作出更大的贡献。
