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~年,我镇在市委市政府正确领导下,在上级主管部门的指导下,以科学统领安全生产管理工作,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,围绕安全生产年度目标,保安全、求稳定、促和谐,全面落实安全生产责任制,深入开展隐患排查治理工作,全面推进安全标准化建设,加大安全投入,加快科技进步,提升保障能力,不断强化安全监管,推进工作创新,努力探索和构建长效管理机制,杜绝较大以上事故的发生。我们在做好日常工作的基础上,突出抓了以下几个方面:
一、以落实安全生产责任制为重点,进一步落实企业安全生产主体责任,建立安全属地监管、部门行业监管、工作例会、大检查等一系列制度。年初和各村、企事业单位签定了《安全生产目标管理责任状》,将安全责任层层分解传递落实。坚持实行行政首长负责制、问责制、“一票否决”,“一岗双责”和责任追究制度。因领导分工和人事变化,适时调整完善镇安全生产管理委员会成员。制定并下发了《关于明确安全生产属地管理和监管职责范围的通知》(浦政发[~]8号)。据此明确相关职能部门和行业主管部门的安全生产监管职责。明确企业法定代表人是企业安全生产第一责任人,对企业安全生产承担主体责任。通过完善体制机制,加强协调协作,不断提高安全监管组织程度,确保一方平安。同时,镇政府还制定了安全工作应急体系和应急预案,并上网公布公示。
二、及时传达贯彻上级有关安全生产方面的文件和会议精神,通知通报及时转发,针对农村农时和天气气候特点,还适时通过有线电视、政府网站和下发传单等形式发出安全生产通知和警示提示。
三、认真开展“安全生产月”和“隐患治理年”各项工作,进行了专项整治行动和综合督查。于4月28日成立了以镇长王赛同志为组长的安全生产隐患排查治理领导小组,并在第一时间下发了《xx镇安全生产隐患排查治理工作实施方案》,5月8日按江政办发[~]75号文件(《省关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》)的要求,结合xx镇的实际,我们又下发了《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》,宣传月里,分管镇长发表了电视讲话,在以宣传造声势的基础上,在全镇范围内布置开展安全生产百日督查专项行动。此次百日督查行动我镇共分七个督查组对各自分工的单位进行了连续3次的检查,查出和整治一般隐患80余件(处),其中搬迁了工业集中区企业1家。按专项行动和综合督查的总体要求完成了各项督查任务。
四、按照市统一部署,认真开展专项整治工作。4月初,我镇下发了《xx镇~年安全生产专项整治意见》,在全镇范围内集中开展道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民用燃气、农用机械等七个方面的安全生产专项整治工作,镇成立了专项整治工作领导小组加强对此项工作的领导。为达到有力控制较大以上安全生产事故,坚决杜绝重特大事故,逐步建立各重点行业领域的安全生产长效机制,确保重点行业领域的安全生产形势进一步稳定好转的目标,我们对七个方面的专项整治内容进行了细化,一一落实了责任单位和牵头部门,各责任部门按照镇政府的统一部署,有计划、有步骤地开展安全生产专项整治工作,目前此项工作虽已完成,但仍在巩固提高。镇将进一步强化对专项整治的领导和督导,查找薄弱环节,理清整改方向。同时,凡专项整治工作不力的责任部门,拟在年终目标管理考核中,不列入评优评先范围。
五、从实际出发,适时开展安全生产大检查。元旦、五一、国庆、春节等重点节点前必查,全国、省、市“~”和北京奥运会期间突出安全生产重点查。每次检查镇负责人带队分组进行全面检查。重点单位江苏长青农化股份有限公司安全检查日常化,不但专设了安全管理科室,还聘请了三位专家参与检查。每次检查中发现隐患及时警示,及时通知生产经营单位进行整改,以消除各类隐患,防范事故发生。
六、认真做好安全教育培训工作。重点企业、危化行业、烟花爆竹经营户、司炉工等分别由市安监局、质监局进行培训,做到持证上岗。一般企业、生产经营户负责人和安全员由我镇与市安监局共同在镇上组织培训,今年办班参训人数50人。单位负责人两年轮训一次。
七、重视安全生产投入,逐年加大投入力度。在镇财政十分困难的情况下,我镇每年改造两座危桥,今年还结合农村公路建设和管护工作,增设了农村道路交通标志,投入在100万元左右。江苏长青农化股份有限公司今年用于安全方面的投入近500万元。一般生产经营单位,都有不同程度的投入。镇政府每年都划出专项资金用于安全生产工作的开展,专款专用。
一年来,由于我们对安全生产工作的高度重视,加之安委会各成员单位的共同努力,全镇安全生产工作取得了一些成绩,未发生一起重大安全事故,为全镇的经济发展和社会稳定作出了贡献。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到全镇安全生产管理工作仍存在一些不足:一是少数单位主要负责人安全生产意识不强,安全生产观念还比较淡薄,存有侥幸心理;二是极少数单位安全隐患整改不及时、不到位,并呈动态变数,一般事故时有发生。尤其是一些招商项目建设不规范,存在事故隐患,如11月17日发生的三江消防公司的火灾事故还在调查处理之中;三是有一处无证照经营权的烟花爆竹店需主管部门依法取缔,我镇已下发停止经营通知书;四是安全生产宣传教育需要持久深入开展;五是镇级安全监管权力有限,监管力量不足,适应不了快速发展变化的安全生产形势。这些问题的存在,要求我们不能盲目乐观,务必时刻保持清醒的头脑,进一步增强忧患意识和责任意识,工作中不能麻痹大意,要尽最大力量,争取有效措施,提高监管和综合治理水平。
我们将在成绩的基础上,继续排找差距、寻找薄弱点、理清努力方向,力争把我镇安全生产工作推上更高水平。
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