发展农村专业技术协会阶段性工作总结(2)
少。三是在内部管理上,一些协会仍处于松散状态,参与市场竞争的实力不强;依托“能人效应”管理和运作,制度建设还较薄弱;成员绝大多数是农民,经营管理人才缺乏。五是在宏观外部环境方面,还需要配套性政策、法律等方面的支持和保护。
针对上述发展中存在的现实问题,今后应重点从以下方面加强农技协的建设:
(一)坚持按“协会、公司、经纪人”三位一体的组织发展模式,重点将现有协会培强做大。加快对有一定发展潜力的服务型和技术交流型协会的改造升级,将其整合为新的生产经营实体;加大对重点龙头协会的扶持,促其尽快做大做强,发挥产业龙头带动作用,为广大农民提供更多优质服务。
(二)敏锐把握市场动态,积极引进发展精、优、特、新的特色农产品,以特色来开拓和占有市场,避免产品雷同带来的恶性竞争。打破地域界限,广泛吸收农业龙头企业、科技人员、农产品营销大户加入协会,加强协会的市场开拓和产品营销工作,大力发展加工型的协会。
(三)坚持“民办、民管、民受益”的原则,引导而不包办,扶持而不干预。加强对农技协和农民合法权益的法律保护。组织县级相关部门深入协会帮助其完善各项
规章制度,推动其按照现代企业制度规范动作。
(四)加强内部管理,完善内部运行机制。一是完善组织管理机制,健全理事会、监事会,加强民主管理;建立健全人事、劳动、财务、物资、营销等管理规章制度并严格执行,对农技协工作人员实行经济利益与经营、管理、服务挂钩的责任制。二是完善利益分配机制,按股分红与按劳分配相结合,适当提高按劳分配的比重,更好地体现“劳动联合”的经济特性,调动会员的积极性。三是完善监督机制,发挥政府职能部门的社会监督作用,对农技协是否按照国家法律、法规从事经营及社会活动进行监督检查;同时,发挥协会监事会和会员的内部监督作用,加强对其经营管理情况特别是财务上的监督检查。
(五)加大扶持力度,优化农技协发展的外部环境。一是加快制定与实施促进农技协发展的配套性政策,在财政、信贷、工商等方面支持服务上增大力度;二是为农技协发展提供各种及时、全面、准确的信息支持,帮助其做好融资、征地、人才
培训与聘用等方面的工作;三是组织多种类型的培训班和考察学习,帮助协会管理者开阔视野,提高经营管理能力及科技文化素质。
(六)以“云岭先锋”工程为契机,在条件成熟的农技协中建立党组织,充分发挥党组织在农技协中的带动、监督和保障作用。