林业2009年度工作总结
2009年，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的大力帮助和指导下，我市林业工作以党的精神和科学为指导，以建设生态文明为总抓手，围绕打造绿色瑞昌和促进经济发展的目标，将林业建设与农民增收、改善生态、打造和谐林区结合起来，扎实推进造林绿化“一大四小”工程建设，狠抓森林资源保护工作，切实维护林区稳定，圆满完成了年度林业各项工作任务。
一、目标任务完成情况
1、林业业务工作。2009年，全市坚持资源培育与保护“两手抓、两手硬”的原则，一方面切实做好造林绿化工作，完成造林绿化面积8.29万亩，其中山绿化4.26万亩，山下绿化4.03万亩。另一方面切实做好保护管理工作，严打涉林违法犯罪行为，最大限度降低了森林资源非正常减少，全年共受理并查处各类森林案件129起，其中立刑事案件28起，破刑事案件29起（其中积案5起），当年案件破案率86%，刑拘9人，逮捕9人，追逃5人；移送起诉刑事案件28起，移送起诉34人；查处各类林业行政案件100起，治安案件1起，处理各类违法人员121人次。
2、招商引资工作。共引进项目4个，其中江西省丰林公司投资5120万元、嘉裕牧业基地投资100万元、林海苗圃基地投资170万元、立信
园艺公司增资500万元，实际引资达5890万元，比2008年增加140%，比市委、市政府下达的任务多17.8%。
3、人口计生工作。2009年，林业局干部职工未发生违法计生政策的行为，环孕检达98%，节育率达100%。
4、社会稳定工作。2009年，林业局安全事故发生率为零，干部职工思想稳定，未出现集体访和越级访行为，做好山林纠纷调处工作，未发生因山林权属纠纷而引起群体性事件。认真做好了森林防火工作，全市未出现大的森林火灾。
5、文明创建工作。按照市委统一部署，认真落实创建职责，强化文明创建措施，“门前六包”和“门内达标率”均为100%。
二、主要工作及做法
1、以造林绿化“一大四小”工程建设为重点，促进了生态文明发展。2009年，是深入推进造林绿化“一大四小”工程建设的一年。一年来，我市紧紧围绕生态瑞昌、绿色瑞昌的目标，狠抓工程落实，突出重点、亮点，统筹山上绿化与山上绿化，完成造林绿化面积8.29万亩，超额完成了省林业厅下达的任务。在推进造林绿化“一大四小”工程建设过程中，我市坚持生态、经济、社会效益相协调，按照“产业化发展、园林化建设”的要求，重点围绕“四个方面”开展造林绿化工作，一是重点抓好了通道绿化。将通道绿化作为造林绿化“一大四小”工程建设的重中之重，按照国道两旁各20米、省道两旁各10米、县乡道两旁各5米的标准，认真搞好了瑞南线、立肇线等公路的通道绿化，实施通道绿化17公里，造林440亩。二是扎实推进森林防火隔防带建设。2009年，我市以挖“区间”为重点，完成森林防火隔离带440条，共计430公里，实施造林1万余亩。森林防火隔离带建设，夯实了森林防火基础，提升了火灾防控能力，森林防火阻隔带工程建设实施一年来，发挥了显著的作用，年初发生在乐园、南阳等几起山火，就是由于阻隔带的作用，把火势控制在一定范围内，确保了山火在短时间内被扑灭，减少了灾害造成的损失。三是加大了村庄绿化力度。立足美化农村人居环境，结合农村整治，在农村“四旁”栽植杨树、泡桐等速生树种和柑桔等经济果木林，完成栽植面积1.24万亩；立足耕地改造，结合增粮富民工程，按照“林成网、树成行”的要求，在田边、路边、渠边栽植杨树，形成农田林网，完成造林4200亩。四是发展了基地林业。坚持林业集约化经营和规模化发展路子，通过租凭、承包、拍卖等方式，引导农民将林地流转给企业或大户组建林业基地，2009年，全市完成林地流转5万亩，保障了基地林业发展，林业基地规模和数量不断上升，全市现有各类林业基地40余个，其中500亩以上的林业基地10余个，特别是江西省丰林公司以花园乡为中心的光皮树基地达3万余亩。
2、以确保林业持续发展为重点，加大了林政管理工作力度。2009年，林业局认真落实“严管林”措施，在规范木材采伐、木材运输、木竹经营加工、林地征占用和野生动
植物保护上下功夫，取得了良好的效果。一是狠抓“源头”管理，严格控制木材采伐。认真执木材采伐限额管理措施，做到下达木材采伐指标不超标、有节余，实行“两榜”公示，全面接受社会监督，确保指标落实到户，明确了护林员在实行采伐过程中必须到场监督，做到了伐前有设计、伐中有监督、伐后有验收，有效遏止了超砍树木行为。2009年，九江市下达到我市的木材采伐指标为10300立方米，其中国有林场3000立方米，集体部分7300立方米。实际采伐8300立方米，比2008年减少近3000立方米，各项指标均控制在规定的范围之内。二是坚持“源尾”不
放松，减少木材非法流失。在加大木材采伐的基础上，不断强化木材运输、木材加工等领域的管理，做到山上与山下一场抓，既管林场，又管市场。三是强化林地管理，规范林地使用。实行林地限额管理制度，做到征、占用林地要审批，2009年办理林地征占用7起，涉及林地面积50公顷。按照九江市林业局统一部署，9、10月份，我们重点对2006年以来非法占用林地行为进行了清理整顿，依法查处了违法占用林地案件2件。四是做好野生动植物保护工作，维护了动植物资源的多样性。2009年，我们以瑞昌红豆杉保护区申报省级保护区为契机，以“爱鸟周”、林业严打行动、法制宣传活动为载体，积极开展野生动植物保护宣传和打击破野生动植物资源行为，发放宣传材料500余份，破获案件5起，较好地保护了野生动植物资源。
3、以保护森林生态安全为重点，加大了森林防火工作力度。2009年，我们以巩固造林绿化成果，维护生态安全为切入点和落脚点，以确保不发生大的森林火灾为目标，认真落实各项森林防火措施，取得了良好的效果。2009年，全市发生山火1起，过火面积9亩，受灾面积为零，与2008年相比，山火起数减少4起，过火面积和受灾面积显著减少，森林防火形势为近10年来最好，被九江市森林防火指挥部评为2008-2009年度全市森林防火目标管理先进单位。一是开展了形式多样的森林防火宣传。完善了森林防火标语、标牌，在重点林区进山路口悬挂标语500余条，在村庄和公路旁刷写森林防火宣传标语300余条。林业局机关4部办公电话设置了森林防火宣传彩铃。通过宣传，进一步提高了群众森林防火意识。二是强化野外火源管理。在重点防火期内，我们组织护林员进山巡查，做到见烟就查，违章就纠，对重点地段，落实巡护责任，进行重点监控。同时，督促乡村管好自己的人，看好自己的山。元宵、清明等重点节日期间严防死守，在重点林区进山路段设卡检查，杜绝火源进山，确保重点林区森林火灾零发生。三是加大了森林防火投入。2009年，共投入森林防火经费2万余元，用于购置风力灭火机、油锯、防火服等，保障了森林防火工作需要。
4、以推进林业法制水平上台阶为重点，加强了依法治林工作。2009年，我们认真贯彻落实林业法律法规，坚持依法行政、依法办事，取得了良好的社会效果。一是开展林业法制宣传。结合林业业务工作和“五五”普法、“爱鸟周”、“12.4”法制宣传日等法制宣传活动，组织森林公安民警和林业局林政科、调纠办、林改办、工作总站、野保站等工作人员深入林区开展法律宣传活动20余次，发放林业法律宣传材料3000余份，重点宣传了《森林法》、《森林防火条例》和《江西省森林条例》等林业法律法规。组织林业干部职工开展学法活动，利用各类业务
培训班组织学法12次，提高了林业干部职工法制水平。二是开展林业严打活动。按照“滥伐必破、涉火必惩、占地必究”的要求，我们以创建“祥和林区”为载体，先后在全市范围内开展了“09护绿专项行动”和“绿盾三号行动”，整合森林分安和林业行政执法力量，先后出动执法人员90多次，车辆30余次，重点打击了乱砍滥伐林木、乱收滥运木材、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物等行为，有效遏制了破坏森林资源违法犯罪行为的发生，为保障全市林权制度配套改革和造林绿化“一大四小”工程建设营造了良好氛围，创造了和谐的林区治安环境。三是规范林业执法行为。在执法过程中，我们严格按照“依法、廉洁、文明”的要求，坚持做到未经允许不进入外资企业进行检查，不以检查为由向当事人收取检查费用，不索取和无偿占用当事人商品和物品，不对相对人故意刁难或打击报复。四是规范林业行政审批。以机关效能建设活动为契机，以打造服务型机关为目标，按照“该取消的取消、该调整的调整”的要求，林业局重点对现行的林业行政审批项目进行了清理，成立了林业行政审批科，所有行政许可项目全部进行市行政服务中心办理，通过林业局窗口为群众提供一站式服务，方便了群众办事。
