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依法治理年度工作总结

    ××市××局
    ××年度依法治理工作
    ××年以来,我局为认真开展好依法治理工作,按照高标准、严要求、抓落实、重效果的原则,以邓小平理论和党的十六大精神为指导,以建章立制为突破口,以大力推行政务公开、执法责任制为重点,以建立集中统一、精干高效、依法行政、具有权威的环境管理新机制为总方针。通过一手抓建设,一手抓法制,进一步增强了××系统人员的法律观念和法制观念,建立健全了××部门执法责任制、错案责任追究制和社会监督机制,保障了严肃执法,维护了法律尊严,形成了良好的法制环境。
    一、学法普法,宣传动员,夯实依法治理基础
    依法治理,必须首先依法规范××系统干部尤其是领导干部的行政行为。领导干部法制观念的高低,直接关系到依法治理能否顺利推进。我局根据实际情况,有计划、有步骤地组织开展了一系列学法普法活动,以着力提高××系统广大干部法律知识水平和法制观念,为在××系统开展依法治理工作打下良好的基矗
    为了提高××系统干部职工对依法治理内涵的认识和理解,我局召开了依法治理宣传动员会,会上,区××局主要领导对依法治理工作作了详细的安排部署,对开展依法治理工作的重要性、紧迫感、责任感等都作了明确的指示,全体干部职工对依法治理工作提出了许多很好的建议。通过宣传动员会,使大家深感依法治理工作是一项光荣而艰巨的任务,从而起到了很好的宣传、引导作用,在××系统干部职工中产生了较大反响,为推进依法治理工作打下了思想基矗
    建立健全了普法、学法制度,局机关每年集中组织两次法制专题讲座或法律知识竞赛,每年进行一次法律知识考试。2004年6月,我局组织全体干部职工36人参加为期两天的××法律法规讲座,由在××行业各项业务工作中具有丰富理论和经验的同志作深入讲解,同时,还邀请法制局、司法局的领导就依法行政作了专题讲座。使××系统广大干部受到了一场深刻的法制教育,同时在全局上下掀起了学法的热潮。我们还坚持每月一次××法律法规专题讲座,普及法律知识,有力地提高了干部职工的执法水平。
    ××执法人员的法律知识水平,直接关系到其依法行政的水平,为了巩固××系统人员学法成果,2003年12月,我局开展了××执法人员学法考试活动,经过精心组织,周密安排,考试工作进展顺利,取得了良好的效果,参考人员平均得分都在90分以上。通过这次考试,增强了法制观念,提高了法律意识,进一步明确了工作中应当遵循的基本规定。
    通过召开宣传动员会、开展法律知识讲座、法律知识考试等使××系统的干部职工进一步增强了法律意识,学到了依法治理的基本方法,提高了依法决策和依法管理的能力,增强了搞好依法治理工作的责任感和使命感,夯实了依法治理基矗
    二、领导重视,组织健全,确保依法治理全面完成
    为了搞好依法治理工作,我局根据市、区的有关要求,制定出台了《关于加强依法治理工作的决定》,把依法治理工作列入全局的重要议事日程。首先从指导思想上,必须坚持以邓小平理论、党的十六大精神和党的基本路线为指针,以强化行政执法责任制为重点,以按照“建立适应发展社会主义市场经济要求的集中统一、精干高效、依法行政、具有权威的环境保护管理新体制”的总方针,加大依法治理力度,树立法制权威,全面推进我区××管理的依法治理。《决定》作出后,我局并未就此松劲了事,依法治理工作对于广大干部职工来说,还是一项新生事物,要把《决定》落到实处,成为××执法干部的自觉行动还有一个长期的过程。于是,我局组织依法治理领导小组人员深入相关部门和乡镇,学习别人依法治理经验,开阔了视野,推动了工作。
    为加强领导,我局成立了依法治理领导小组,局长×××任组长,纪检组长、党组副书记×××,副局长×××任副组长。建立了依法治理领导小组办公室,负责全区××系统依法治理工作的组织、协调、指导、检查,明确了职责,健全了各项制度,确保了依法治理工作有专门的组织机构、有专门的办公地点、有专人经常抓。同时,将依法治理领导小组的职责、制度等装裱上墙,并确定了专职法制员,使依法治理工作有了领导班子,有了宣传骨干,确保了依法治理工作的顺利进行。
    三、实行政务公开,明确执法责任制,推进依法治理进程
    为增强环境管理的透明度,有效规范环境管理行为,我局在政务服务大厅和机关院内设立了政务公开栏,向社会公开全局的政务情况,公开全系统工作人员职责、办事程序、收费标准、工作纪律、举报电话等。从而进一步促进了职工依法行政的自觉性,提高了工作效率,发挥了社会监督作用,强化了党风廉政建设,密切了干群关系。
    我局针对部分科、室、队存在着执法责任不明确、执法依据不清楚、执法程序不规范等问题,提出了推行执法责任制和错案追究制的要求,出台了××行政审批、行政执法、排污规费核定收取程序三个规范管理文件,有力地规范了执法行为,促了进依法行政,全局上下工作责任明了,关系顺了,人心齐了。同时,我局将依法治理工作摆上更突出的位置,实行法制工作一票否决,每年考核一次,制定了行政执法考核标准,并与职工奖金津贴挂钩,坚持逗硬奖惩。从而,使广大干部职工对依法治理工作高度重视,推进了依法治理的进程。
    四、完善监督机制,规范行政行为,开创依法治理新局面
    依法治理,着力于建立并完善内部执法监督制约机制,依法规范行政行为。首先,我局在大力完善部门执法责任制的基础上,强化内设法制机构的职能,对××管理、执法等行为实行内部横向监督制约,将发证、处罚、收费工作实行专人登记、集体会审,特别是规定所有行政执法与处罚案件由办理科、室、队调查取证,提出处理意见,交法制科审核,出具意见后报领导审批,实行一季度一次会审,凡
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