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在刚刚过去的~年,我局党总支在区委、财贸系统党委和市地税局党组的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学统揽地税各项工作,认真落实党的十六届六中全会精神,围绕全区“十一五”规划、区委、区政府提出的“四走四变四集中”战略和“开放、突破、提速、跨越”指导思想,不断加强党的执政能力建设和先进性建设,认真执行党的路线、方针、政策,根据上级党组织的安排部署,按照责任目标要求,党总支及各支部带领广大党员,积极搞好党组织建设,积极开展争创“五好党支部”和“优秀共产党员”的活动,将党建工作纳入我局党组抓党建的首要任务,层层分解落实责任目标内容,加强督促检查,~完成了上级交给的各项工作任务,为全区经济建设和构建社会主义做出了积极的贡献。下面,我从八个方面来汇报~年的党建工作。
一、坚持目标管理,班子重视形成党组抓党建合力
我们坚持实行党建目标管理,不仅把党建工作作为《全年工作目标责任书》的重要内容,而且,局党总支与4个支部均要签定《党建工作目标责任书》,进行单项考核验收,保障了党组抓党建各项工作任务的贯彻落实。近几年来,我局紧密结合税收工作实际,党组班子一把手负总责,党组成员、副局长具体抓,总支及支部对党建工作目标责任进一步细化量化,层层分解到党小组和每一名党员,层层抓落实,季度抓考核,年终总验收,形成了党组书记、局长负总责,分管领导具体抓,班子成员共同抓,支部书记各把一片,一级抓一级,一级带一级,一级为一级负责的党建目标责任机制,形成了抓党建的合力。
二、以行为做表率,狠抓班子思想政治建设
领导班子成员言行一致,身先士卒,带头苦干,自觉自己所提倡的道德标准和价值观念,是做好各项工作的关键,也是调动广大党员干部工作积极性的力量源泉。我们认真落实领导班子中心组学习制度,重大事项报告制度、定期考核制度、谈话告诫制度等,将领导班子建设纳入了制度化、规范化的轨道。我们坚持每周五政治学习,组织学习有关政治理论,深刻学习领会“八荣八耻”社会主义荣辱观,坚持民主集中制原则,在工作任务上,严格执行领导包片制度,经常深入一线调查了解税源状况,帮助基层解决征收管理中存在的问题。在目标考核上,班子成员和其他同志一样有指标,一样考核,一样奖惩,在全体税干中树立了威信,得到了干部职工的拥护。
为了帮助干部职工正确认识和处理现实生活中遇到的各种问题,区局规定,支部书记、税务所长既要成为税收业务骨干,更要成为经常性开展思想政治工作的行家里手。要求每季定期开展一次谈心活动,并且支部书记要向分管副局长,分管副局长要向党组书记、局长汇报税干的思想状况和谈心情况。在日常工作中,要根据需要随时开展谈心和家访活动,做到“十个必到、十个必谈”。即:当税干立功受奖,受到上级表彰时;税干岗位变迁,工作调动时;当税干遇到挫折,工作出现失误受到处分时;税干执行公务遇到困难,受到侮辱打击时;当税干相互之间发生矛盾,有了隔阂时;本人生病住院或家庭遭受意外不幸时;当税干婚姻出现失恋、破裂或离异等挫折时;税干受到不良风气腐蚀和拉拢时;当税干结婚、生育或家庭有了婚丧嫁娶等大事时;大、中专毕业生、军转干部新分配到本单位时,领导成员都要带领有关股、室人员上门,及时探望或帮助解决税干的思想问题和实际困难,密切领导和税干之间的关系,极大地调动了税干的工作积极性。
三、建立先进性教育长效机制,巩固扩大先进性教育成果
~年,我局党总支继续修订完善相关制度,先后修订了党员思想汇报制度、党内情况通报制度、发展党员公示制度、谈心制度等,重点在建立党员素质提升机制、争先创优机制、监督评议机制上下功夫,进一步保持广大党员在先进性教育活动中激发出来的良好的精神状态,巩固和扩大先进性教育活动成果。
(一)着眼打牢党员先进性基础,建立素质提升机制。围绕调动党员学习的积极性、主动性,打牢保持先进性的素质和能力基础,重点建立健全了四项制度。一是坚持经常的政治学习管理制度。党总支每季度确定政治学习重点内容,以文件或便函的形式下发到基层支部,要求每位党员每月自学时间不少于20小时,每年读书笔记不少于20000字。并在每季度对各单位进行目标责任制考核的时候,查验党员读书笔记。每季度进行一次政治考试,半年组织党员进行一次政治理论研讨和读书笔记阅展,以检验党员的政治学习情况和效果。二是交流轮岗锻炼制度。区局结合人事制度改革工作,每年有计划地从区局机关、靠近市区的税务所党员中,选拔一定数量的同志到基层或偏远乡镇税务所交流轮岗,通过到条件相对比较艰苦、工作难度比较大的基层单位接受锻炼的形式,使干部在中经风雨、长才干,积累经验,增强能力。三是党建工作书记挂帅制度。在基层支部设立专职书记,专抓党建工作。为了加强对先进性教育的组织领导,局党总支针对基层稽查局和直属一分局两个支部的支部书记原先均由局长兼任的情况,专门选派了两名具有多年基层工作经验和多年担任总支委员的党员干部到这两个支部担任专职支部书记,进一步明确责任,合理分工,不仅充实和加强了基层党建工作的组织领导,而且确保了保持共产党员先进性教育活动的持续有效开展。四是讲座交流制度。区局定期不定期组织全体党员观看有关先进性教育专题讲座(光盘),参加听取市、区组织的优秀共产党员报告会,邀请市、区党校专家学者作专题辅导报告。区局和各基层单位均建立了学习园地,围绕一个时期的重点学习内容、党员思想工作情况,组织党员干部撰写学习心得体会,并在版面和区局《简报》专刊上发表交流。
(二)着眼践行先进性标准,建立争先创优机制。围绕激发党员的工作热情,充分调动党员忠实“三个代表”重要思想的内在动力,促进党员干事创业,奋勇争先,重点建立健全了四项制度。一是目标管理制度。区局党总支与各支部、各支部与党员每年都要层层签定《党建工作目标责任书》和《党员年度目标责任书》。每季度对实施落实情况进行检查,包括党员的工作实绩、岗位工作完成情况、取得的主要成绩、参与社会奉献活动等情况,接受党组织、群众和社会各界的评议监督。检查结果与年终党员评议相结合,还要作为选拔任用环节干部的重要依据。二是岗位竞赛制度。办税服务厅开展“党员示范岗”和“岗位比贡献”活动,把党员置于群众和社会的广泛监督之下,促使党员不断规范自身言行,改善服务态度,提高服务质量,优化纳税服务。三是社会奉献制度。党员与扶贫村贫困家庭结成长期的联系对子,想方设法帮助他们走出贫困。与此同时,各党支部还根据税务部门的行业特点,积极为群众开展送税法上门,为新开业的纳税户开展送政策上门,为残疾纳税户开展送服务上门的活动,还组织党员参加义务劳动、无偿献血等义务奉献公益活动。四是评先树优制度。每年“”前夕,评选表彰1—2个先进党支部、4—6名优秀共产党员、1—2名优秀党务工作者。同时认真挖掘和大力宣传优秀党员干部的先进,树立有说服力、有感人的先进典型,用身边的事来教育身边的人,使党员学有榜样,赶有目标,激发广大党员的工作热情,形成争先创优工作格局,起到典型示范教育的良好效果。
(三)着眼永葆先进性要求,建立监督评议机制。围绕建立组织监督、群众监督体系,增强监督的针对性、实效性,重点建立健全了五项制度。一是意见征集制度。区局党总支成立专门的先进性教育活动领导小组办公室,专门负责意见征集,由各支部配合,经常组织专人多渠道征集意见建议。对征集到的意见建议,及时梳理和反馈。区局还要求党员干部每年到基层调研的时间不少于100天。认真组织召开民主生活会和组织生活会,通过开展批评和,查找自身存在的问题,深刻思想根源,明确努力方向。二是谈心谈话制度。在每位党员入党周年纪念日前后,党员工作岗位变动或受到组织处理时,由所在支部支部书记与党员进行谈心。三是建立党员跟踪管理制度。由党总支为每位党员分别建立专项档案,对党员参加学习培训、外出考察、爱心捐助以及受到各级表彰奖励、提拔重用、纪律处分、阶段性工作成绩等情况如实登记,作为评议党员的重要依据。四是整改提高制度。结合政风行风评议活动,对班子和党员个人查找和征求到的自身存在的问题和不足及时予以整改提高。五是评议考核制度。以党支部为单位,每年6月、12月组织两次民主评议党员活动。采取上级机关评、党员互相评、广大群众评等方式,对每位党员履行岗位职责和发挥作用情况进行民主评议。民主评议后,由党支部对每位党员分别提出评议意见,如实向党员本人反馈。评定为不合格党员的,按照有关规定进行处置。对群众举报或组织检查中发现个别党员在思想和工作中出现的苗头性、倾向性问题,以谈话诫免的形式通知党员,限期整改。