2009林业年终总结(2)

5、强化森林防火设施建设。以挖“区间”为重点，按照“先规划再实施”的要求，完成森林防火隔离带110条，共计360公里，实施造林10227余亩。2009年，我市森林防火隔离带在过去经验的基础上，统一采用挖掘机实行全垦作业，提高了建设质量。森林防火隔离带建设，夯实了森林防火基础，提升了火灾防控能力。森林防火阻隔带工程建设实施一年来，发挥了显著的作用，年初发生在乐园、南阳等几起山火，就是由于阻隔带的作用，把火势控制在一定范围内，确保了山火在短时间内被扑灭，减少了灾害造成的损失。

三、狠抓常规工作，实现林业全面发展

2009年，林业局立足工作实际，统筹安排业务工作，坚持相互协调、相互促进，全面做好了林政管理、依法治林、二类清查、林业宣传等业务工作，实现了林业业务工作面发展。

1、做好林政管理，加大林业管理力度。认真落实“严管林”措施，在规范木材采伐、木材运输、木竹经营加工、林地征占用和野生动植物保护上下功夫，理顺了林政管理关系，保护了森林资源。一是狠抓“源头”管理，严格控制木材采伐。认真执木材采伐限额管理措施，做到下达木材采伐指标不超标、有节余，实行“两榜”公示，全面接受社会监督，确保指标落实到户，明确了护林员在实行采伐过程中必须到场监督，做到了伐前有设计、伐中有监督、伐后有验收，有效遏止了超砍树木行为。2009年，九江市下达我市的木材采伐指标为10300立方米，其中国有部分3000立方米，集体部分7300立方米，实际采伐8300立方米。二是坚持“源尾”不放松，减少木材非法流失。强化木材运输、木材加工等领域的管理，做到山上与山下一场抓，既管林场，又管市场。开展木材经营加工清理整顿，取缔非法加工户5户。木材检查站实行24小时值班，林业稽征队实行流动巡查，依法制止乱收购和偷运木材行为，查获无证木材28车次，补征育林基金2.5万元。三是强化林地管理，规范林地使用。实行林地限额管理制度，做到征、占用林地要审批，办理林地征占用7起，涉及林地面积50公顷。9、10月份，重点对2006年以来非法占用林地行为进行了清理整顿，依法查处了违法占用林地案件2件。四是强化野生动植物保护，维护动植物资源多样性。以“09护绿行动”和“绿盾三号行动”等行动为契机，积极开展野生动植物保护宣传和打击破野生动植物资源行为，接群众举报48次，处理案件5起，放归各类野生动物82只。

2、做好依法治林，提升林业法治水平。认真贯彻落实林业法律法规，以创建“祥和林区”活动为载体，推进依法治林，营造了良好的林区治安环境。一是开展林业严打活动。按照“滥伐必破、涉火必惩、占地必究”的要求，整合森林公安和林业行政执法力量，先后开展了“09护绿专项行动”和“绿盾三号行动”等系列行动，先后出动执法人员90多次，车辆30余次，共受理并查处各类森林案件129起，其中立刑事案件28起，破刑事案件29起（其中积案5起），当年案件破案率86%，刑拘9人，逮捕9人，追逃5人；移送起诉刑事案件28起，移送起诉34人；查处各类林业行政案件100起，治安案件1起，处理各类违法人员121人次。重点打击了乱砍滥伐林木、乱收滥运木材、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物等行为，有效遏制了破坏森林资源违法犯罪行为的发生，较好保障了林权制度配套改革和造林绿化“一大四小”工程建设。市森林公安局被国家林业局、公安部评为“绿盾三号行动”先进集体。二是规范林业行政审批。按照“该取消的取消、该调整的调整”的要求，对现行的林业行政审批项目进行了清理，明确了办结时限和收费标，公开了办事程序，所有行政许可项目全部进行市行政服务中心办理，通过林业局窗口为群众提供一站式服务，方便了群众办事。三是规范林业执法行为。严格按照“依法、廉洁、文明”的要求，坚持做到未经允许不进入外资企业进行检查，不以检查为由向当事人收取检查费用，不索取和无偿占用当事人商品和物品，不对相对人故意刁难或打击报复，杜绝“吃、拿、卡、要”现象发生。

3、做好二类清查，摸清林业发展状况。为全面摸清林业资源家底，掌握资源现状，科学考核造林绿化“一大四小”工程建设成效，按照省林业厅的统一部署，我市自5月份开展了第六次森林资源二类清查工作，作为林业部门的一项重要业务工作，林业局高度重视，把“二清”工作摆上重要议事日程，与全局中心工作同谋划、高部署。一是明确分工定责任。成立了“二清”工作领导小组，明确森林资源二类清查工作由局长新自抓，分管领导具体抓，业务科室抓工作落实的工作机制。二是分组实施定任务。此次清查涉及全市436个固定样地，小班14000个，林地面积140万亩，时间紧、任务重、要求高，为按按时按质完成外业调查工作，林业局集中力，抽调全局15名技术人员成立13个工组，每个工组按照划定的任务，开展野外调查工作。三是集中力量赶输机。进入内业作业阶段，全局抽调8名工作人员集中输机，确保了整个工作进度。截止2009年12月中旬，我市全面完成了436个样地，14000个小班的外业调查工作，内业数据录入完成70%。

4、做好舆论宣传，营造林业发展氛围。以扩大林业影响、提高林业地位为重点，开展了多层次、多形式的林业宣传工作，为林业建设营造了良好的舆论氛围。一是加大了政务信息工作力度。成立了信息办，落实了专职人员，举办了《瑞昌林业》信息刊物，共计发行15期。积极向各类新闻媒体、信息刊物报送政务信息100余条，采用75条；重点加大向《九江林业信息》、《江西林业信息》的报送力度，信息采用率实现了历史性突破，在省林业厅和九江市林业局排位明显上升。二是广泛开展林业宣传活动。结合造林绿化“一大四小”工程建设、森林防火、林政管理、林业严打行动等林业工作，以“五月林业法律宣传月”、防火巡逻、“12.4法制宣传月”等活动为载体，在林区及重点地段竖立林业宣传牌100多个，刷写、悬挂宣传标语、横幅1000余条，印发宣传资料3万余份，发放宣传手册500余册，重点宣传了《森林法》、《森林防火条例》和《江西省森林条例》。在森林防火重点时期，出动防火宣传车50余辆次，印发森林防火宣传画1万余张，张贴森林防火禁令3000张。三是积极抓好林业科技推广和业务培训工作。按照农民需求，以送科技下乡等形式，组织林业技术干部深入乡村举办高产油茶嫁接、竹腔施肥等林业技术培训班8期，培训人员1000余人次。根据林业工作需要，举办业务培训班4期，培训400余人次，特别是7月14日在市委党校举办的护林员业务培训，对提升护林员整体水平具有十分重要意义。重点推广了竹腔施肥技术，林业技术人员现场教授群农民30余次，涉及5个乡镇、12个行政村。

四、狠抓统筹兼顾，提升整体工作水平

按照市委、市政府统一部署，积极参与全市中心工作和配合有关部门开展工作，加强自身建设，搞好服务，全面做好了招商引资、信访综治和帮扶等工作，提升了林业部门整体工作水平。

1、做好争资争项，夯实林业发展基础。招商引资是促进我市经济社会快速发展，实现总量提升的重要途径。林业局把招商引资工作作为跟进市委、市政府工业强市战略部署的重要举措，始终坚持任务不打折，力度不放松，狠抓思路创新和方法创新，千方百计想招商，共引进项目4个，其中江西省丰林公司投资5120万元、嘉裕牧业基地投资100万元、林海苗圃基地投资170万元、立信园艺公司增资500万元，实际引资达5890万元，比2008年增加140%，比市委、市政府下达的任务多17.8%，超额完成了年度招商引资任务。主要是做到了“三多”，一是强化招商保障投入经费多。明确了专门的招商工作人员，对招商引资所需的经费重点保障，要多少给多少，一年来，全局共计投入招商经费20万余元。二是广泛收集信息联系客商多。动员全局干部职工利用各种关系广泛收集信息，深入摸排线索，多渠道联系客商，先后到上海、福建、湖南等地开展招商活动，联系客商20余人。三是发挥部门优势涉林项目多。将招商引资与林业产业发展结合起来，与夯实林业发展基础结合起来，利用资源招商，林业项目成为招商引资的重点。与此同时，林业局按照班子成员分工，分口落实责任，跑“部”进“厅”，积极争取上级林业工程项目，争取项目3个，完成林业项目争资1000万元。