在“创新破难、加快发展”研讨班总结会上的讲(2)
度地调动。群众是历史的创造者，是主人翁，是改革发展的直接受益者。应该说，绝大部分群众是支持配合全县经济社会发展的，但也有极少数人打着维护人民群众利益的幌子，处处给经济发展设障，实际上他们就是为了维护自己的一些私利而已。比如城市拆迁改造中的钉子户，或是征地中出现的无理要求提高征地价格的现象等等。
3、创新破难的办法还不多。创新破难最关键的是要有具体、有效的措施。从昨天的汇报中看出，有些部门的发言真的是没有价值，没有深入思考，只讲过程，没有结果，缺乏其他乡镇、部门可以借鉴的创新破难经验。只是简单地摆问题，没有思考提出下一步行之有效的破解措施，缺乏在无路中寻找出路的勇气和信心。这归根结底是我们的领导干部平时对创新破难办法思考不够，钻研不深，遇到问题束手无策。我想不外乎有两个原因：一是缺乏钻研创新破难办法的自觉性。满足于应付日常工作，按照本本办事，主观上没有创新破难的愿望。二是缺乏创新破难的能力和水平。有些同志平时不重视学习，对自己所从事工作的了解不够全面、不够深入，在碰到具体问题的时候视野不够开阔，思维不够活跃，想不出解决问题的好办法。
4、创新破难的实效还不明显。创新破难的最终落脚点是推动我县经济既快又好发展。怎样推动？关键还是要实干。指标就是发言权，这里是一组我县前5个月的各项经济发展指标：一季度全县实现地区生产总值16.69亿元，同比增长12.5%，与年初目标持平；1-5月份，全社会固定资产投资15.83亿元，增长10.8%，与年初目标相差近14个百分点；实际利用外资2303万美元，同比负增长17.9%，只完成年度目标的17.1%；实到内资8.38亿元，占年度计划的50.8%；财政总收入2.49亿元，同比增长2.49%，其中地方财政收入1.6亿元，同比增长10.2%，增长的比重很低；工业投入完成10.63亿元，增长15.4%，与年初目标相差近7个百分点。重点工业项目推进作为我们今年创新破难的重点突破口之一，进展不理想。第一批22个项目均力争在7月份开工建设，与我们既定的大部分项目在6月底前投产有很大差距，今年还不能出效益；第二批8个项目除祥峰纺织和斯德机械有望在年底竣工投产外，其余仍要待土地农转后力争下半年开工建设，按照一年的建设期，只能到2007年产生效益。总的来说，1-5月份除了少数几个数据能保持原有水平外，其余都是形势严峻，令人堪忧。虽然指标的体现和工作力度有一定的滞后性，但说明我们创新破难仍有潜力可挖，仍有很多事要做，仍要进一步加大力度。
三、要切实提高创新破难的意识和水平。
创新破难的过程，是抢抓机遇、创造机遇、加快发展的过程，是广大干部特别是各级领导干部为人民创造更多更好业绩的过程，是每个共产党员增强党性、体现先进性的过程，是加快安吉现代化生态县建设、构建小康社会的过程。增强各级各部门和领导干部创新破难的意识，提高创新破难的能力和水平，对我们加快发展至关重要。我想提五点要求。
1、创新破难要有责任心事业感。创新破难需要我们花费大量的精力，从某种程度上来说，创新破难力度越大，带来的“麻烦事”就越多。但是应该看到，乡镇部门解决的麻烦事越多，对全县经济社会发展的帮助越大。我们要站在全局的高度，以强烈的责任心和事业感，不要保守，不要求稳怕乱，不要守旧摊子，要敢于揭盖子、找问题，想新招、拓新路。比如，今年县政府成立了重点工业项目推进
办公室，经贸委作为牵头部门要主动联系国土、建设等部门进入办公室，为全县重点项目定期找问题、协调问题、解决问题，这应该是一个很好的措施，但关键要看效果。
2、创新破难要鼓足勇气。创新破难，本身就是开拓进取的过程，需要每一个干部群众尤其是领导干部都要有意气风发、昂扬向上的精神，要敢为天下先、敢闯敢冒，在国家法律、法规和政策允许范围内积极开拓别人未曾涉足的盲区，奋发探索令人忘而生畏的难区，勇于突破不利发展的禁区。通过探索创新，更新我们的观念，得出新的认识结论，形成新的发展思路，采取新的发展措施，发现新的发展路径，从而实现新的发展目标。
3、创新破难要锲而不舍。人没有一点钉子精神是干不成大事的，我们要发扬“蚂蝗精神”，看准一件事就要一干到底，不撞南山不回头，只要有一线希望就誓不罢休。事实证明，希望总是留给那些坚持到最后、坚持到终点的人。我们一定要摒弃那些蜻蜒点水的做法，不要碰到一点挫折，受到丁点委屈就打退堂鼓，这对工作的开展和自身成长是极其有害的。
4、创新破难要依法规范。我们在许多场合都说过依法规范，据我了解，有些同志对依法规范这个词仍然认识不深，甚至有些感冒。认为一讲规范就束缚了手脚，一讲依法就不能创新变通，这种思想是绝对错误的。我们想发展、要发展，但千万不能在依法这条铁律面前摔了跟头。事实证明，我们付不起违法的代价。我们讲的依法规范就是要守住不违反国家法律法规政策这条底线，我们所要创新的就是如何通过变通攻关使程序合法化。比如中国竹工艺商贸城项目，已经被列入省重点项目库，在这样的形势下，我们就要想尽一切办法尽早使项目具备合法开工的手续。另一个重要的方面，我们在工作中还要善于运用法律武器来维护政府自身的权益。比如重点工业项目的开工中遇到了村民阻挠，我们在各项法律手续完备的情况下，完全可以选择一些项目实施强制开工，从而带动整个面上工作的顺利开展。总之一句话，依法规范就是要有完备的合法手续，通过程序合法使结果合法，经得起法律的推敲，经得起时间的考验。
5、创新破难要敢挑担子。创新破难是一个不断探索的过程，势必会出现一些细微的偏差，这是不可避免的，同时也会有一些需要领导拍板后下属才敢操作的事情。这个时候各级领导干部只要看准了，只要不是为自己谋私利，就一定要及时表态拍板，勇于为下属挑担子，不要遇事不表态或者表态不明朗，说话迟迟疑疑，怕得罪人，更不要遇到事成把功劳往自己身上揽，遇到失败把过错往下属身上推，这不但延误了工作的开展，同时也会使下属的情绪和
