*镇基层组织建设和维护社会稳定工作总结(2)
7人，入团积极分子405人，做到“有人可癣备而能用”；五是全面推行农民党员设岗定责工作，充分发挥农牧民党员的先锋模范作用，增强了基层党组织的战斗力、凝聚力和号召力。目前，我镇有149名无职党员主动竞岗和组织定岗，分别在计划生育，村级财务、“三老”人员管理等十五个岗位上尽职尽责，努力工作，有利地促进了村级组织自我管理的能力。
（三）大力发展集体经济，想方设法增加农牧民收入，切实解决无钱办事问题
一是从选贤任能上下功夫，发挥好农村经济发展带头人的作用，镇党委始终把发展经济和增加农民收入作为基层组织工作的出发点和落脚点，将11名经济发展带头人，选配为村党支部书记，25人充实到村党支部和村委会班子里，成为村级经济发展的领路人；二是盘活集体经济资产，充分利用村集体土地资源，壮大农村集体经济，实现集体耕地综合开发利用；三是从规范
承包合同入手，下好“聚财和理财”这盘棋，全镇对33个村和10个站所机动地进行了全面调查丈量，丈量结果比原来各村自报面积增加15000亩，仅此一项每年可为村级增加收入15——20万元。同时规范了各类承包合同，由镇人民政府合同管理委员会统一印制，各村自行签订后交合同管理委员会审核备案。全镇共印制维、汉两种文字的合同13000份，合同的规范工作还在进一步的进行当中；四是进一步强化镇村两级财务管理制度，对村级财务人员不定期进行业务培训，严格镇村两级财务审批，杜绝乱开支、乱打白条、乱收费现象。对所有村进行了财务公开，严格执行村级招待费零开支，财务混乱状况明显改观，镇政府正在积极筹建村级财务会计核算中心，既减少了财会人员职数，又解决了村级不善理财的问题，使村集体经济积累有了较快的增长，取得了较好的经济和社会效益，得到了群众的普遍认可。
(四)深入开展调查研究，找准了影响社会稳定的隐患
要解决问题，首先要发现问题，进而认清问题产生的根源和条件并加以解决。正是基于这一点，我们首先组成了调研组，深入到村组、农户、田间地头进行调查研究，召开多层次的座谈会，分析会，梳理归纳出影响社会稳定的基本根源：一是镇、村两级干部对社会稳定的重要性认识还很不到位，不能正确处理发展与稳定的关系。农忙季节把精力主要用于抓生产，稳定工作投入的精力和时间相对较少，没有形成稳定工作长抓不懈的意识和氛围；二是村干部对影响本村社会稳定的隐患认识不清，不知道该从何入手抓社会稳定工作；三是基层党组织的作用发挥的不好，配套的治保、民兵等组织也不健全，起不到应有的作用；四是广大人民群众自我防范的意识十分淡薄，没有形成群防群治、自我防范的工作机制，给犯罪分子遗留了可趁之机；五是“两项”制度的落实留于形式，没有起到它应有的作用。“两项”制度工作的开展只停留于写在手册上，供领导看和应付上级部门检查，村级干部“两项”制度落实不到位，致使我们不能及时了解情况，更谈不上发现问题；六是维稳宣传教育的内容、形式单一，广度和力度均不够，基层干部和广大人民群众对党的民族宗教政策、新疆历史知之甚少；七是经济发展相对滞后，宗教氛围比较浓厚。由于历史的原因，英买力镇人多地少，经济发展相对落后，加之信教群众非常多，为本镇社会稳定埋下了隐患；八是维稳责任追究制度不完善，存在难追究、追究难的问题，目前尚未形成科学的责任追究办法，难以在中操作，造成本辖区案件发生后，而追究不了责任人的责任。
(五)坚持以人为本的理念，强化经常性的教育
镇党委、政府与基层党支部，机关站所层层签订维稳责任状、从镇党委书记到十户长人人肩上有责任，并多次召开专题会议，组成专门的工作组深入全镇33个行政村进行调研，通过调研，确定了“以人为本、建章立制，切实抓好群防群治”的社会稳定工作思路。在具体工作中，一是制做维稳工作宣传牌，安装在镇、村群众聚居的地方，使群众认识到稳定工作丝毫不能
放松，做到警钟长鸣；二是充分利用镇广播网络的优势，经常性地向群众宣传党的民族宗教政策，促使广大群众正确区分合法宗教演变史、民族发展史，从正面宣传共产党好、社会主义好、民族团结好、改革开放好，使全镇各族群众精神奋发积极向上，一心一意谋发展；三是编制、发放维稳宣传单和村规民约，使英买力镇每户都有一套完整的宣传材料，为巩固宣传效果，镇、村干部还定期检查村民的学习情况，极大的提高了群众对维护稳定的认识；四是利用镇党校举办各类培训班，以加强基层组织建设、维护社会稳定为主要培训内容，已培训党员、干部、团员、妇女、民兵以及宗教人士4000余人次，取得了良好的培训效果，达到了预期的目的；五是利用“3.7”重大案件的现实教材，进行现场说教，用血淋淋的现实揭示“三股势力”罪恶本质，提～部群众群防群治和自我保护的意识；六是落实了定期对“两劳”释放人员的谈话、帮教措施，从帮助和感化入手，使他们成为经济建设和维护稳定的有用之材。
通过以上措施，全镇各族群众的维稳意识得到提高，稳定状况明显好转。
(六)建章立制，使维稳工作规范化、制度化
为进一步做好我镇的社会稳定工作，镇党委、政府认真分析了影响本镇社会稳定的诸多隐患，建立健全维稳各项制度，制定了解决问题的具体措施，专门下发了《英买力镇社会稳定工作安排意见》，使本镇的维稳工作逐步走上规范化、制度化轨道。
1、制定奖罚措施
对基层组织抓稳定工作不力的领导及时调整，健全了干部“两项”制度落实的监督管理办法，坚持不懈地抓住领导干部带班制度和信访接待日制度，严格落实了24小时值班制度，做到重大情况上请下达，坚持落实不定期的对重点场所和重点人员的检查搜捕制度，及时排查影响稳定的隐患和苗头，掌握对敌斗争的主动权。
2、制定《社会重大案件(事件)责任追究制度》
提高了各级干部保一方平安的政治责任感和使命感，增强了我镇各级干部维护社会稳定的信心
