环保专项行动工作总结(2)
集中的河津市，对煤焦业实施“控制总量、关小上大、延伸产业、循环发展”的战略性调整。具体办法是：立即关闭炭化室高度在2.5米以下的小焦炉，修正原计划发展1000万吨焦炭的规划，将焦炭年产量控制在600万吨以内。同时，根据实际，引导煤焦业适度集中，拓宽资源空间，延伸产业链条，变煤焦支柱产业为焦化支柱产业，打造集约型的经济新框架。该市已先后关停了6家企业的8座小焦炉，淘汰焦炭生产能力达150万吨，并对10余家跑烟冒火、超标排放的焦化企业进行了处罚，督促52家企业实施了废水闭路循环、原煤场喷淋、熄焦除尘等焦炉环境治理改造。同时，10个煤气工业开发园区基本竣工，34家企业的4亿立方米排空煤气将被充分利用于发电和完善城市“双供工程”。目前此项工作正在进行之中。
二是重污染行业环境达标水平显著提高。在解决重点行业的结构性污染方面，除了对焦化企业实施清理整顿，我们还主要抓了金属镁和造纸企业的污染防治，着力提高重污染企业的环境达标水平。全市70余家金属镁企业，目前已全部完成环保治理任务。金属镁生产大户闻喜县，从去年6月开始，投入亿元资金，对大运路沿线桐城段1000米以内以及县城内的16家金属镁企业进行整体搬迁、改造。县政府组织有关部门组成企业搬迁督查服务队，深入现场办公，解决企业搬迁中存在的困难。在搬迁改造中，积极推行银光镁业集团的锻白回转窑生产工艺和原料车间的电脑自动配料、连续封闭运行，精炼车间的半煤气加热自动浇注的先进生产工艺，以降低能耗物耗，减少污染物排放，促进企业技术升级。目前，已有14家企业搬迁到远离县城的工业园区。造纸污染治理方面，我们制定了xx市《造纸企业试生产和达标验收管理办法》，对造纸企业进行规范化管理。先后两次邀请国家、省有关造纸专家对汾河流域的6家造纸厂治理方案进行技术论证，6家造纸厂投资近3000万元，完成了治理任务，分别于去年年底和今年4月份通过了省环保局的达标验收。尤其是山西合盛工贸公司采用中科院的“造纸黑液资源化再利用”专利技术，把90%的造纸黑液通过4道工序转化为化工原料－－钠木糖粉，又从钠木糖粉中开发出木质磺酸盐等4种产品，使造纸黑液变废为宝，造纸的吨成本下降了400元。在提高企业环境达标水平的基础上，我市在全省率先开展污染源在线监测工作，对沿黄河、汾河、涑水河的12家造纸、化工、化肥、制药企业安装了在线监测仪器，与市环保局联网，实施24小时不间断跟踪监控，有效地加强了对企业的环境监管。
三是严重危害群众健康的环境问题基本解决。在这次专项行动中，我市把查处污染严重、群众反映强烈、过去一直没有得到彻底解决的环境问题作为重中之重，组织相关部门，加大执法力度，全力予以解决。例如，我们把违法生产的小选矿作为专项整治的一项重要内容，由市政府李建业副秘书长带队，先后4次到闻喜、垣曲、绛县等县现场督查，对非法小选矿进行了毁灭性打击。目前，除业主自动拆除外，共没收磁选机55台，捣毁沉淀池384个，400余家小选矿全部停产。临猗县政府组织环保、公安部门和有关乡镇联合执法，先后对村边、路边、田边的100余座木炭窑进行了铲除和捣毁，遏制了污染的蔓延，保障了人民群众的身体健康。
四是重点挂牌督办的环境问题全部解决。专项行动中，我们对2003年以来群众投诉反映的各种环境污染问题进行了一次全面清理，共确定挂牌督办环境问题12项，涉及6个县市50余家企业。各县市对挂牌督办的环境问题，确定专人负责，要求逐一落实，不彻底解决决不撤牌。河津太兴集团易地技改的60万吨焦炉项目于今年4月8日开始投煤试产，执法人员现场检查发现，该项目部分环保设施未能按照“三同时”要求与主体工程同时投产，试生产前未向环保部门提出申请，未按照省环保局对该项目《环评报告书》批复的“关小上大”要求关闭20万吨焦炉。为此，河津市环保局责令该集团进行限期整改。太兴集团于7月3日对20万吨焦炉自觉采取了停产措施，并拆除设备，60万吨焦炉项目环保设施正在按环评要求进行建设。全市确定的挂牌督办环境问题全部得到解决。
（二）环境质量明显改善
开展环保专项行动以来，我市区域环境质量得到了明显改善。大气环境质量方面，截至10月底，xx市区空气质量二级天数已达到165天，提前完成了全年160天的任务。地表水环境质量方面，据监测报告，我市境内两条主要河流汾河（xx段）和涑水河
化学耗氧量（CODCr）浓度分别控制在93.32mg/l和94.28mg/l，比去年分别降低了51%和46%；氨氮（NH3-N）浓度分别是15.282mg/l和68.769mg/l，与去年基本持平。
（三）产业结构更加优化
通过开展环保专项行动，促进了产业结构调整，推动了工业经济增长。目前，我市优势产业迅速崛起，六大区域特色产业群初具规模，工业经济呈现出五大特点：一是工业经济规模不断发展壮大；二是民营企业撑起了全市经济“半壁江山”；三是工业园区初具规模；四是农产品加工企业上档上级，五是企业的核心竞争能力不断增强。入围全拾1311”规划的44个调产项目，总投资162亿元，所有项目已全部启动，有的已经陆续建成投产。据统计，今年上半年，全市规模以上工业企业完成工业总产值204.2亿元，同比增长29.8%；实现工业增加值73.3亿元，同比增长20.5%。全市工业经济呈现出增幅与结构、质量与效益协调发展的好势头，主要经济指标远远高于全国、全省平均水平。
（四）可持续念日益明确
专项行动之前，我市极个别县市在不正确的念引导下，曾经出台了一些“土政策”、“土规定”。如风陵渡经济技术开发区管委会曾对部分企业实行封闭式管理，存在环保监管不能到位的问题。夏县县委、县政府2001年制订了《关于落实县委、县政府关于加快县域企业发展十六条决定的实施办法》，该办法规定县征费统筹
办公室负责确定20家企业2001年至2003年的交费数额及征收。专项行动开展后，根据省市环保部门的意见，风陵渡开发区管委会对封闭管理的规定做了纠正，夏县政府撤销了企业征费统筹办公室，县环保局按照有关规定统一征
