区委2005工作总结(3)
合教育、卫生、文化体育和广播电视等社会事业资源。通过资源整合，社会事业单位的自我发展、自我积累能力增强，活力初步显现。
七、坚持以人为本，切实做好关心群众生产生活工作
坚持群众利益无小事，始终把群众利益放在第一位，千方百计关心群众生产生活。城市居民人均可支配收入达到7711元，增长10.8％；农民人均纯收入达到2307万元，增长19.8%。
认真做好就业和再就业工作。加强对再就业工作的统一协调和工作指导，积极落实再就业政策，发展壮大产业，新增就业岗位12863个，其中指导和帮助城镇失业人员就业和再就业6734人，城镇登记失业率控制在4.41%。
进一步完善社会保障体系。千方百计做好“两个确保”和“三条保障线”工作，完善关破企业离退休人员医疗保险、养老保险等政策措施，把库区淹没企业职工与下岗失业人员、农转非移民中符合条件的困难户纳入低保范围，切实做到应保尽保。城镇居民最低生活保障提标工作全面落实，累计发放城镇居民最低生活保障金3873.5万元、67.4万人次。筹集社会保障资金2.45亿元，确保了下岗职工基本生活费、企业离退休人员基本养老金、城镇居民最低生活保障金按时足额发放。深入开展工伤、生育、城镇职工医疗保险。加大扶贫和民政救济工作力度，把移民中的贫困户列为扶贫对象，保证了移民困难群体基本生活。继续开展以“进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心”为主题的送温暖慰问活动。
重视和关心农民生产生活。认真贯彻落实中央一号文件精神，高度重视并认真解决“三农”问题，进一步深化农村税费改革和粮食流通体制改革，有效减轻农民负担。加强扶贫开发，解决了3200户9200名农村贫困人口的温饱问题和农村2.15万人的饮水困难。广电光纤到村、乡镇公路硬化、城市供水等“十件为民办实事工程”完成年度计划，群众生产生活条件得到进一步改善。高度重视安全生产，确保了人民群众生命财产安全。同时，还积极开展了**井喷事故、“9•4”抗洪抢险的援助工作。
八、加强政治文明建设，努力维护社会稳定
加强社会主义民主政治建设。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断加强社会主义民主政治建设。高度重视和支持人大、政协工作，充分发挥其职能作用。区委相继召开人大、政协工作会议，进一步加强和改善了区委对人大、政协工作的领导。高度重视统一战线工作，积极支持各民主党派加强自身建设。切实加强宗教工作。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织联系群众的桥梁纽带作用。加强民兵预备役建设，巩固和发展军政军民团结。
加强政府自身建设。进一步加快政府职能转变，切实增强按市场经济规律管理经济的意识。成立区政府决策咨询专家委员会，充分发挥科技顾问团作用，推进民主决策、科学决策。建立政府新闻发言人制度和政务信息公开制度。认真贯彻落实《行政许可法》，严格执行行政执法责任制和错案责任追究制，依法行政、文明执法水平有新的提高。强化服务意识，行政效能和服务质量进一步提高。
加强基层政权建设。积极稳妥推进乡镇行政区划调整，全区乡镇(街道)由原来的92个减少到53个，减少了42.4%，乡镇、街道领导干部由原来的809名调整到596名，减少了26.3％。全区村（居）规模调整进展顺利，村委会由原来的1057个调整为448个，减少了57.6%，居委会由原来的177个调整为183个，增长3.4%。乡镇（街道）区划调整，优化了资源配置，降低了
行政管理成本，减轻了农民负担，加快了城镇化进程，促进了城乡经济协调发展。
加大依法治区力度。各级党委、政府依法行政的意识和能力不断增强。围绕创建“平安**”活动，切实抓好社会治安综合治理各项工作措施的落实，坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系，把保持社会稳定作为第一环境来抓。积极开展矛盾纠纷的排查调处，有效化解社会矛盾，维护社会稳定。依法从重从快打击刑事犯罪活动，开展“打黑除恶”和“扫黄打非”等专项斗争，不断净化社会环境。大力开展法制宣传教育，积极开展法制进社区、进
校园等活动，全民法制意识不断提高。
九、以提高领导水平和执政能力为核心，全面推进党的建设新的伟大工程
切实加强领导班子和干部队伍建设。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，及时调整充实区级部门和开发区领导班子。加强对各级领导班子和领导干部的跟踪管理。在做好动态考察和年终考核的基础上，适时调整充实企事业单位领导班子，使各级领导班子结构进一步优化。区委常委会自身建设不断加强，带头贯彻民主集中制原则，进一步明确和规范区委全会、常委会和书记办公会的职能分工，坚持并完善区委常委会议事规则，严格按制度、按程序办事，坚持集体领导下的分工负责制，较好地发挥了领导班子的整体功能。大力实施人才强区战略，创新干部教育培训方式，积极拓宽培训渠道，积极开展干部大规模培训，定期组织干部到沿海发达地区考察学习、挂职锻炼，邀请知名学者讲学，增强了培训的针对性和实效性。认真坚持和完善民主推荐、民主评议、～测验等各项制度，推进了干部工作的制度化、规范化、科学化。进一步实行领导干部
试用期制、任期制、辞职制、降职制等制度，不断深化干部人事制度改革。
基层组织建设不断巩固。不断推进农村基层组织建设和国有企业、机关、学校、社区、非公有制经济组织党建工作。以乡镇区划调整为契机，加强乡(镇)村两级组织建设和农村基层干部队伍建设，通过深化“三级联创”、“四村”、“移民先锋工程”活动，进一步提高了农村党建工作水平，促进了农村经济社会的发展。高度重视企业党建工作，取得良好效果。加大城市社区、新经济组织、社会中介组织等新领域党建工作力度，积极抓好党员队伍建设。基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用得到充分发挥。
党风廉政建设取得新进展。坚持权为民所用、情为民所系、利
