认清形势 明确任务 有针对性地做好信访(2)
信访工作的情况更加复杂，任务更加艰巨。我们一定要增强
政治责任感，增强群众观念，对群众抱着深厚的感情，坚持把工作的重点放在帮助群众解决实际问题上。有问题和矛盾并不可怕，可怕的是不认真执行党的方针政策、对群众感情淡漠、对群众的合理要求推诿扯皮，继续出现决策失误。因此，各级要坚决从端正思想认识、改进工作方法上入手，充分发挥主观能动性，提高驾驭工作能力，实现信访形势的根本好转，着重在“四抓”上下功夫。
要站在讲政治的高度主动抓信访。信访工作是党和政府联系群众的“桥梁和纽带”，是了解社情～的“晴雨表”，也是维护社会稳定的“安全阀”。群众上访是向党和政府反映情况，要求解决的实际困难和问题。解决好群众反映的问题，维护好地方和单位的稳定，创造一片和谐的净土，是各级各部门立党为公，执政为民的具体体现。保持共产党员先进性的内容和形式是多方面的，做好信访稳定工作，维护人民群众的利益就是先进性的具体体现，就要在群众最需要的时候给予帮助，使群众的切身利益得到维护。各级、各部门的主要领导要站在讲政治的高度，将信访工作作为维护社会稳定，促进经济发展的一件大事来抓，做到非常敏感，非常重视，决不能把他看小了、看轻了。区里制定出台的信访工作责任追究制度，各级要认真贯彻执行，严格照章办事，从现在就要有一种危机感，扑下身子扎实工作，不在信访稳定上出问题，不因工作不到位而受到追究。同时，要认真按照“谁主管、谁负责”的要求，一级抓好一级，一级干好一级的工作，哪个单位出现问题，首先要以我为主的去解决。
要根据《信访条例》依法抓信访。新《信访条例》已于5月1日起正式实施，我区开展了集中宣传学习活动月，通过组织宣传一条街，举办
培训班，出动宣传车，赶农村庙会，领导带队送条例进村入户等形式，大力宣传学习新条例，收到了良好效果，在全区掀起学习贯彻条例的新高潮，出现了“领导机关和部门找条例学条例，信访干部接访和处理问题依据条例，上访群众带着条例上访反映问题”的良好局面。下步要将新条例的学习宣传作为一件大事来抓。一是要做好新条例的学习培训工作，培训的重点是信访工作人员和各级、各部门的主要领导和分管领导。二是切实加大宣传力度，提高群众依法信访的意识，达到规范信访秩序的目的。三是要进一步建立和完善新条例的配套措施。新条例确立了许多新原则和要求，各级各部门要重点围绕强化“三个责任”，即强化信访工作机构、各级政府及其工作部门和信访人的责任的要求，通过强化责任抓机制，不断建立和完善受理、办理信访事项的程序，及时改进工作方式方法，逐步形成与新条例相适应的工作运行机制。
要依靠制度、依靠群众合力抓信访。信访问题涉及到方方面面，是一个
系统工程。这次修订的新条例明确规定，县级及县级以上人民政府应当建立统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的信访工作格局。同时，省委、省政府两办下发的《关于进一步完善党委政府信访工作责任制的意见》，是今年信访工作的重点，也是对各个县区考核的主要内容。因此，各级各部门都要按照这一要求，始终把坚持信访例会、领导包案、不安定因素的排查、化解等八项制度落实到位，抓出成效。今年，市委信访领导小组决定每一季度要到各县区听取专题研究信访工作情况，区信访领导小组也要参加乡（镇）、办事处和区直部门的专题会议，听取汇报，共同研究做好信访稳定工作。
要坚持接访、处理和预防并举立体抓信访。信访问题从孕育到积累爆发都要有一个过程。如果我们从一开始就将不安定因素化解在萌芽状态，上访就会得到控制。同时，信访问题出现后，如果我们能够及时主动地去接访、积极协调解决问题，初信初访就不会上升为重复访、越级访。因此，一是要积极预防，从源头上遏制信访问题的发生。要透过现象看本质，深挖产生信访问题的根源，不断完善我们的决策程序和决策方式，实现科学决策、民主决策、依法行政，就能从源头上遏制信访问题的发生。这里重点讲一下，村委换届已结束，下步工作的重点就是强化管理手段，发挥“一会两组”的作用，把政务公开，财务公开，民主管理，民主监督作为农村的基础工作抓紧抓好。同时，乡（镇）、办事处都要实行村帐乡管不留死角。二是要建立基层信访网络，一个村一个社区，一个企业都要有一名信访信息员，要登记造册，抓好培训，传经验教方法，使他们成为基层信访工作的知情人。通过加强信访网络建设，构筑纵到底、横到边，辐射全区、上下贯通的网络体系，从而掌握信访动态，争取主动，把矛盾化解在萌芽状态和初始阶段，形成小事不出村，难事不出乡，大事不出区的工作格局。三是要抓早、抓校要通过坚持干部下访，定期排查不安定因素，及时发现矛盾和问题，在矛盾和问题的孕育阶段，在小矛盾变成大矛盾前就采取得力措施，就地、及时化解，最大限度地减少信访问题的发生。四是要把领导接待日落到实处。群众上访都是有一些原因和想法的，如果各级各部门的领导坚持接待日制度，直接听取群众的反映，问题能够得到及时有效的解决，群众也就不会跑到区里、市里越级上访了。五是重视信访队伍建设，做到信访稳定工作有人抓，有人管。在保持共产党员
先进性教育活动征求意见中，基层的同志提到信访津贴问题。对于这个问题区里早已下发了文件，希望各单位认真执行，落实到位。各单位可以根据经济条件，按照每月30—120元的范围，落实到位，从而充分调动信访干部的工作积极性。网友刘选启
