关于“四五普法”依法治理工作的五年总结暨二(3)
佛南村鲜时东主张土地权益及补偿其收益分配案，新华书店解放街宿舍住户与新华书店就其子女人身意外伤害赔偿案，柳树城镇建设规划争议信访、金华镇房屋拆迁上访等。通过法制办工作人员的调查了解，做当事人的说理，解释等，当事人也通过法律途径维护其自身合法权益，达到了息访的目的。如柳树镇武小洋等人统拆统建中未批先建，由于多方原因，镇政府先后多次发出停工通知，武小洋等人在此过程中按建筑法的规定办理了相关手续，由不合法到合法，但房屋已修至四楼，在停工两年多的情况下，武小洋等人多次上访，根据县政府领导的安排，我办先后多次到柳树镇，通过调查了解武小洋、镇政府均有一定过错，及时提出了处理意见，通过多方做工作，武小洋等人已动工修建，拖了两年的纠纷终于得到解决。县法制办还配合相关单位对城南、城北、河东土地房屋征用、拆迁、补偿中的相关问题提出了处理意见，供县政府领导决策。
（三）学习、宣传《全面推进依法行政实施纲要》，建设法治政府。
今年3月，《纲要》颁布以来，县委、县人大、县政府领导对此高度重视，亲自安排布置《纲要》的学习、宣传及我县如何贯彻落实《纲要》的工作。一是要求全县30全乡镇和县直部门领导及工作人员，认真学习《纲要》内容，深刻领会其精神；二是组织安排县人大法工委、县法制办、县依法治县办等部门调研我县落实《纲要》的五年规划及年度安排意见方案；三是结合对乡镇及县直部门参加全拾四五”普法法律知识考试，县上也将《纲要》知识列入其考试内容。
三、存在的问题：
以上的各项工作在县委、县府的领导下，取得了显著的成效，但与《行政许可法》、《纲要》建设法治政府的要求还有相当的差距。总的说来，以下的问题制约了政府法制工作的全面深入开展。一是政府法制办编制、机构与越来越重的政府法制工作任务、要求不相适应。二是法制办人员少、任务重、工作面宽量大，涉全县30个乡镇及40余个行政工作部门，仅开展了规范性文件审核、行政复议应诉、执法人员培训、办证等工作，其他业务未全面进行，致政府法制工作较为被动。三是行政许可法贯彻实施中的检查、监督及贯彻落实《纲要》面临大量的问题需要处理、解决，以目前的人手明显是力不从心的。四是工作经费短缺，行政复议应诉、执法监督、行政许可等经费未纳入财政预算，其工作的开展十分困难，影响了政府行政行为的权威性、严肃性。五是办公环境差，以目前的办公场地、条件开展复议工作，信访接待、档案管理、行政争议协调等相当艰难。
四、二OO五年工作意见：
（一）全面贯彻落实《行政许可法》及省实施行政许可规程，加强对部门实施行政许可的指导、检查。
（二）抓好《纲要》的全面深入宣传、学习、贯彻，到2005年底，对全县乡镇、县直部门工作人员进行一次《纲要》知识培训、考试；会同相关部门制定我县落实《纲要》的五年规划及年度安排意见方案。
（三）加强规范性文件的制定、审查工作，提高规范性文件制定的质量，认真执行规范性文件备案审查制度，强化监督检查力度。
（四）积极主动开展行政复议应诉活动，强化行政执法监督检查，促进依法行政工作的深入。
（五）进一步落实省政府《关于加强行政执法队伍教育管理工作的通知》精神，加强政治、业务知识学习、规范行政执法人员的培训考核办证工作，提高执法队伍素质。
（六）做好行政争议协调处理和信访工作，取得社会各界对政府法制工作的关心、支持和理解。
二OO四年十一月八日
