2005年创建优良经济发展环境工作总结
按照市委、市政府关于创建优良经济发展环境
工作方案的要求，县委、县政府结合县城实际，制定了《2005年##县创建优良经济发展环境工作方案》，成立了专门机构，认真抓好此项工作的落实情况。在全面优化和提高发展县城经济“软环境”上狠下功夫，并取得了一定成效。
现将2005年上半年工作如下：
一、减少和规范行政审批事项。
我县行政审批制度自2001年7月开始启动，截止到目前，对各部门的行政审批事项进行四项清理，共清理审批事项432项，保留审批事项116项，取消审批事项316项（其中：正当日常管理234项，取消82项），精减比例64%。通过改革减少了审批环节，规范了审批行为，提高了审批效率，强化了监督制约机制，促进了政府职能和机关工作作风的转变，取得了良好的社会效益。今年5月份由县纪检委、县编办、县法制办等部门有关人员组成检查组，对各有关部门的行政审批事项进行了全面检查，进一步规范整理保留的116项审批事项。在去检查中，一是针对部门的审批事项是否认真贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》，是否按照佥行政、合理行政、程序正当、高效便民的要求开展行政审批工作。二是检查各部门是否发行行政审批事项“四公开”制度（审批内容公开、审批条件公开、审批程序公开、审批时限公开）。通过此项检查，进一步规范了各部门的行政审批事项，程序，审批行为，强化了行政审批制度建议，增强行政审批工作的透明度，提高了工作效率。
二、深化司法体制改革
围绕“全国较好、省内一流”的总体目标，由政法委牵头，会同县公安局、县检察院、县法院、县司法局，有效地开展了以“规范执法行为，促进执法公正”专项整改的活动。牢牢把握司法为民这条主线，充分发挥司法机关的职能作用，办求做到“人人是环境、处处都舒心、事事都顺利、客商都满意”，以“公正与效率”为主题，通过建立和完善便商、便民服务措施，建立良好的司法服务环境，实现法制环境公平化、诚信环境的最佳化，营造合谐稳定的社会环境和良好的法治环境，并为社会提供强有力的司法保障和优质高效的法律服务。建立和完善了以下服务制度：
1、法院采取了专议接待、立案化，接待来信来访；实行电话预约接待；设立值班法官引导诉讼，向当事人明确诉讼风险、举证须知等诉讼事项，引导当事人正确行使诉讼权利；立案大厅内公开相关审务内容，基本诉讼知识和法律规定等便于群众查阅资料及案件开庭情况，为残疾人诉讼提供帮助。
2、公开诉讼费收取标准，不超标准收费；对签符合司法救助的当事人及时办现减、缓、免手续。
3、凡当事人到法院起诉的，起诉材料齐备，符合法律规定，在当事人到银行交费后，1小时内办完所有立案手续，并当中转业务庭审理执行。
4、积极为社会弱势群体提供司法救助，让有理没钱的人打得起官司。
5、依法及时审查申诉和再审请求，符合再审条件的，及时予以立案。
6、实行院长接待日制度，由院长或副院长对信访当事人进行重点预约接访，切实解决人民群众关注的焦点、热点问题。
7、做好人民调解与诉讼的衔接，加强诉讼调解工作，努力提高调解结安率，及时化解纷争。
8、杜绝超期羁押案件
9、依法审理行政案件，在支持和监督行政机关依法行政的同时，注重保护行政诉讼相对人的合法权益。
10、实行无休日办案。
11、全面落实公开审判。
12、对当事人申请执行的案件，实行行执行后收费。
13、针对有些躲避债务四处藏匿，法院直接传唤难度很大的被执行人，若申请执行人发现被执行人或其财产及线索，只要给承办人打电话，承办人保证采取有效的执行措施，以有力的执行实现民愿。
14、对涉及企业发展、拖欠农民工工资和符合受理规定的涉农案件，做到快立案、快审理、快执行。
15、加强内部监督机制，认真听取人大、政协及社会各届对法院工作提出意见和建议。
1-6月县法院共受理各类案件416件，审结340件，综合结案率为81．7%，移送上诉案件为31件，其中受理刑事案件22件，审结22件；受理民事案件300件，审结248件；受理行政案件4件，审结2件；受理执行案件83件，已执结64件；受理再审案件7件，审结4件。其中审理各类涉农案件25件，结案20件，结案率达80%，有效地化解了村民与村委会，基层乡镇政府之间的矛盾，促进了人民安居乐业和经济快速发展。
县检察院在认真履行批捕、上诉职能，与公安、法院密切配合，在深入开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动中，采取了“四记实，周小结、月认定、年累计”工作制度。上半年，共受理各类提请批准逮捕案件21件30人，经审查批准逮捕19件27人，不批准逮捕2件3人，法定时限结案率、批准逮捕和不批准逮捕准确率均为100%，平均办案时限4天；共受理移送审查起诉案件31件44人，经审查提起公诉23件36人，退回公安机关补充侦查1件1人，未结7件7人，法院下判决17件23人，均为有罪判决，法定时限结案率、起诉准确率均为100%，平均办案时限10天。反贪部门共初查案件线索7件8人，立案查处1件1人；读检部门共初查案件线索3件，其中1件即将转入立案阶段。通过办案共为国家挽回经济损失40万元。
检查院联合司法局在全县9个乡镇司法所、6个社区成立了15个法律咨询服务站（148法律服务热线），协助受理群众举报申诉、开展法律宣传、提供法律服务等事务，使司法体制改革深入到基层。另外，检察院在互联网上开通了##县职务犯罪预防网站，进一步加强了检察机关与人民群众的询通联系，扩大了职务犯罪预防工作的社会影响。
县公安局进一步深化
