2005年财贸系统工作总结和2007年工作安排(5)
和谐共进。
1、努力拓宽融资渠道。金融机构要发挥融资主渠道作用，千方百计吸收存款。要加强对各项存款的来源与分流渠道及变化，特别是对资金外流情况进行调查，研究组织存款的相应对策措施，提高对策措施的针对性和方向性；对投资性的资金外流，要掌握动向，引导和督促资金回流。要加强金融宣传，增加居民金融知识，改变金融观念，减少现金交易和现金在民间的置留量。要不断推出金融产品，进一步改善金融服务，加大金融存款的吸引力度。要争取上级行信贷支持，加强与省内外金融机构的合作，努力引进异地金融信贷资金。政府要发挥组织引导作用，进一步落实鼓励引资的政策措施，结合实际包装好项目，积极争取国债项目资金和各渠道的补助资金，继续组织投融资项目洽谈会，引进各方资金。要充分发挥国资公司“非转经”资产作用，努力盘活行政事业单位闲置资产，拓宽政府融资平台。要推进信用担保机构发展，促进担保机构的规范发展，增强为企业融资的担保实力。企业要顺应投融资体制变化的趋势，加强经营管理，练好内功，主动扩大直接融资，拓宽融资渠道。
2、优化信贷支持措施。在投向上，要按照优化信贷结构的要求，围绕地方经济发展重点和趋向，保障政府重点项目、重点工程信贷投入，加大“六六产业”、转变增长方式的传统支柱型产业和成长型、科技型、环保型、劳动密集型以及信用型企业的信贷投入。在利率上，要按照支持社会主义新农村建设的要求，对“三农”信贷资金继续实行利率优惠政策。在运行上，要争取上级行对我市的授信额度，用足用活各项金融政策，积极使用和用好票据融资等金融工具，适度下放基层经营机构自主经营权和审贷权，主动指导企业灵活信贷，提供良好的信贷服务。政府要研究有关扶持政策措施，在法律框架内，努力减少企业信贷融资成本，促进金融机构盘活信贷资产，增加信贷可用资金；要扩大中小企业担保中心担保规模，增强政府性担保机构的担保实力，努力缓解中小企业融资困难。
3、改善金融生态环境。要积极打造“信用我市”，加强社会诚信教育，加大对不讲信用的惩戒力度，建立维护公平竞争的信用环境，营造良好的金融社会大环境。要继续加大“信用村、信用户、信用乡（镇）”、“重合同、守信用企业”建设，继续加强“银企、银政、银司”协作，完善和发挥企业和个人征信系统功能，制止和打击各种逃废债行为，杜绝失信、赖帐行为的发生。要积极运用科技手段，搭建信息共享平台，及时掌握货币信贷政策、金融监管和经济金融运行信息，快速分析判断可能出现的金融风险状况，完善信贷风险预警机制，提高及时处置重大金融突发事件的能力。
四、坚持整顿规范并举，发挥市场监管作用，和谐市场经济秩序
市场经济秩序的安全有序，关系着经济发展和社会稳定，是落实科学和构建的一个重要领域。市场监管部门，要切实履行好市场监管职能，坚持整顿和规范并举，加强互相协作，进一步促进市场经济秩序的和谐安全。
1、重抓食品安全保障。加强食品生产源头监管，严格控制食品生产安全各个环节的标准和要求。对于经过帮扶不能达到要求和标准的企业和业主，指令退出食品行业。明确企业法人是食品安全的第一责任人，企业内部要设置专职的食品安全管理人员。加强食品生产加工企业周围的环境治理，有效防止食品的环境污染。落实已定的扶持政策，深入实施“千镇连锁超市、万村放心店”工程，年内全面完成上级下达的目标任务，完善农村现代食品流通网，规范食品市场经营行为。加强食品安全知识宣传，增强消费者食品安全意识，提高消费者食品安全防范意识和鉴别能力。完善食品安全监管机制，形成多位一体的监管体系。企业层面，成立食品行业协会，加强行业自律。政府层面，巩固和完善食品安全监督网络，层层签订食品安全责任书，顺应乡镇行政区划调整，调整和完善食品安全监管工作站管理，提高工作站的食品安全监管工作水平。开展食品安全应急预案的应急演练，提高应急能力。社会层面，完善消费者举报、投诉接收系统，保证消费者和社会～监督渠道畅通，充分发挥社会力量的监督作用。
2、加强市场日常监管。坚持日常整治和专项整治相结合，分段整治和联合整治相结合，严厉打击假冒伪劣商品行为。继续把食品药品安全作为整规工作的重中之重，食品整治以农村、城乡结合部和城市社区为重点区域，以街头早点、夜市摊群、路边饮食摊贩、学校和建筑工地食堂为重点部位，加大工作力度，确保人民群众饮食安全。药品整治针对薄弱环节、薄弱领域和看病难、看病贵等突出问题，全面整治制售假劣药品、医疗器械的违法行为，进一步加强药品经销网建设，保障人民群众用药安全，努力遏制药品价格虚高。抓好农资打假专项行动。围绕农
作物杂交种子、肥料、农药、农机具等重点产品，抓住农资批发市场和农资经销单位，严厉打击生产销售假劣、国家禁用、未经登记(审定)农资产品的违法行为。开展保护知识产权专项行动，加大保护知识产权宣传力度，完善保护知识产权工作制度，提高保护知识产权的能力和水平。严厉打击商业欺诈行为，重点整治虚假违法广告，打击非法行医、虚假专利评奖和商贸活动中的欺诈行为。搞好建筑材料、烟草等其它专项治理。
3、强化特种设备安全。建立特种设备动态管理机制，完善安全监察网络建设和特种设备安全监察检验信息网络建设。加大监察力度，严肃查处特种设备的违法制造、安装和使用行为。实施重点监察、现场监察，开展食用菌杀菌“土锅炉”、中小学校微压锅炉、重点化工企业、液化石油气钢瓶超期使用专项整治活动，重点监察特种设备重点监控单位，对设备多、情况复杂的单位实施高标准严要求的重点监控，确保特种设备不发生重、特大安全事故，安全运行。积极提供设备管理和技术培训服务，进一步提高特种设备操作工的持证上岗率和操作水平。
五、坚持品牌兴市战略，发挥政府引导作用。和谐经济发展的量质推力经济发展的推力包括两方面，即数量的扩张和质量的提升。经济发展走过初始化阶段，要实现持
